【摘要】：水文工作是水利水电乃至整个国民经济建设的基础工作。水文经费的来源单靠国家投资，列入水利事业费开支。特别是全国进入改革开放这一新的历史时期以来，水文工作原有的单纯服务性质不仅与新的开放搞活的市场经济不相容，同时受经费来源单一的制约，水文工作已难以为继。由此开始探索大力开展技术咨询有偿服务，挖掘行业内部潜力，兴办第三产业，开展综合经营，走搞活水文经济的创新之路。
水文工作是水利水电乃至整个国民经济建设的基础工作。传统的水文业务是长期系统地积累资料，无偿地为社会提供服务，包括水文资料供应及水情、雨情信息的拍发传送，属于单纯的服务型公益事业。水文经费的来源单靠国家投资，列入水利事业费开支。这就形成了单一的经费来源与社会多方位需求的矛盾，国家投入不足，不能适应水文事业发展，势必阻碍水文工作的开展。特别是全国进入改革开放这一新的历史时期以来，水文工作原有的单纯服务性质不仅与新的开放搞活的市场经济不相容，同时受经费来源单一的制约，水文工作已难以为继。为摆脱困境，必须改革原有的单纯服务模式，变单纯服务型为服务—经营型，让水文科技走向市场，依靠社会力量争取多渠道投入来发展水文，促使水文更好地服务于社会。由此开始探索大力开展技术咨询有偿服务，挖掘行业内部潜力，兴办第三产业，开展综合经营，走搞活水文经济的创新之路。为此，国家出台了相应政策，1992年5月，国家物价局和财政部181号文件，作出水文专业实行有偿服务的规定，1994年6月，水利部颁发《水文专业有偿服务收费管理试行办法》，使水文有偿服务走上正轨。
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