城镇化的战略目标预测

4.2.2　城镇化的战略目标预测

1）乌江流域实现现代化的时间预测

中国科学院可持续发展战略组通过应用2000年中国与世界中等发达国家在八个方面的对比分析、中国科学院所拟定的三组八项35个指标，以及三类倒U形曲线的现代化进程宏观判据及相应的五项辅助判据，构建了中国各地区率先实现现代化的时间表，其中，重庆地区和贵州地区实现现代化的时间分别为2055年和2070年^[21]。根据这一构建，以及乌江流域在重庆和贵州的发展情况，可以预测，乌江流域实现现代化的时间应该在2063年左右。

2）与现代化进程相协调的城镇化战略目标预测

为了支撑实现现代化的总体进程，乌江流域在60年左右的时间内，以“中国城市化的11项战略目标”^[22]为参考，预计实现如下的城镇化战略目标：

（1）全面达到世界中等发达国家的城镇水平，同时实现城镇可持续发展的良性循环；

（2）城镇化率提高到75％以上，形成结构合理、功能互补、整体效益最大化的“城镇体系”；

（3）城镇化要实现制约其质量内涵的三大倒U形曲线（动力、公平、质量倒U形曲线）的转折；

（4）城镇化要依次在2030年、2040年、2050年走过三个“零增长”（城镇人口自然增长率、城镇资源和能源消耗速率、城镇生态环境退化速率的“零增长”）的台阶；

（5）城镇化进程中的土地占用面积不超过土地总面积的2％，但其辐射带动的地理空间应不小于自身面积的50倍；

（6）城镇的单位能量消耗和资源消耗所创造的价值在2000年基础上提高15～20倍，提早实现联合国提出的“四倍跃进”的目标；

（7）使城镇恩格尔系数不超过0.15，基尼系数保持在0.25～0.30，人文发展指数不低于0.95，城乡二元结构指数限制在1.50以下；

（8）城镇人均预期寿命达到85岁，城镇人均受教育年限超过15年，城镇科技创新能力指数平均达到40，城镇在国民经济中的贡献率达到95％以上；

（9）城镇有效克服人口、粮食、能源、资源、生态环境等制约可持续发展的瓶颈，有效满足基础设施能力、公共服务能力、社区建设能力和城镇管理能力的要求；

（10）城镇能有效地抵御自然灾害风险、经济运行风险、信息管理风险和就业机会风险；将确保城市的食物安全、健康安全、环境安全、交通安全和社会安全；

（11）城镇形成积极向上、精神富足、心理健康、自助互助和共建共享的社区文化，走上生产发展、生活富裕和生态良好的文明发展之路，整体纳入可持续的城市循环经济体系之中。