土地资源的概念

4.1.1　土地资源的概念

土地是人类居住、生活的场所，是人类赖以生存与繁衍的主要物质基础和基本资源。人类对土地的认识是一个由浅到深、由片面到综合的过程。不同的学科对土地定义也不一样，土地可视为空间、自然、生产要素、消费品、财产和资本。

从地球学科学的观点来看，土地是地表的一个区域，包括该区域垂直向上和向下的生物圈的全部稳定的或可预测的周期性属性，包括大气、土壤和下伏地质、生物圈、植物界和动物界的属性以及过去和现在的人类活动的结果。考虑这些属性和结果的原因是，它们对于人类对土地当前和未来的利用施加重要的影响。

从经济学的角度来看，土地的概念往往可以看作与不动产的法律概念相似而定义为:土地是受控制的附着于地球表面的、自然和人工资源的总和。这个概念与地学界广义的土地概念相似，土地包括了整个地球表层（水、冰及地面），还包括一些自然现象，如太阳辐射、降雨、风和不断变化的温度，以及相对于动物和其他地点的位置。再者，它还包括了那些人为的改良措施——固定在地球表面而无法移动的建设。

在政治经济学领域，土地的概念则着重在土地的生产利用，即在社会物质生产中土地是实现劳动过程和任何生产的必要条件，起着生产资料（劳动对象和劳动手段）的作用。如马克思所指出的:“在农业中……土地本身是作为生产工具起作用的。”按照列宁的说法，土地是农业中主要的生产资料。除此以外，土地还是社会关系的客体。在土地利用过程中人与人之间发生的相互关系是社会发展的重要基础。

因此，我们可以将土地定义为:土地是地球上由气候、地貌、土壤、水文、地质、生物及人类活动的结果所组成的自然经济综合体，其性质随时间而不断变化，在社会物质生产中起着生产资料的作用。

严格地说，土地与土地资源两个概念是有区别的。土地资源是指在生产上能够满足或即将满足人类当前和可预见到的将来利用需要的土地。显然，与土地的概念相比，土地资源是透过经济效益反映出来的土地特点，即土地经过人们的投入，从土地上得到了收益，于是产生了价值，土地资源应该是指产生了价值的土地，强调对人类的有用性。但是土地的价值的实现往往除了和土地的自然条件有关之外，还与社会因素有关，这就构成了土地资源的两重性，即它的自然属性与经济属性。从自然属性而言，土地资源是由各自然要素所组成，并在这些要素长期的相互作用、相互影响下形成与发展，同时，也受到现在和过去人类经济活动的影响；从社会属性而言，土地资源是社会的财富，是受人类利用和改造，特别是具有可供人类生产和再生产的经济特点，这种再生产的经济特点，往往随着社会经济条件的差异而有所不同。此外，土地的社会特性体现在土地权属以及土地制度等方面。土地权属反映了土地所有者或使用者对土地的占有、使用、收益和处分的权利；土地制度包括土地的所有权制度、使用制度，税收制度成为土地重要的特性，土地所有制是土地制度的核心。由此可见，土地资源是一个综合的概念，它既具有自然综合体的特点，也具有可供人类开发利用再生产的经济特点。土地资源与其他自然资源相比，它是一种最基本的资源，是农、林、牧、副、渔业生产的最重要的物质基础，是人类进行生产和扩大再生产的最重要的生产资料与劳动对象。