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应急资源的概念

时间:2022-03-23 百科知识 版权反馈
【摘要】:现阶段,国内外学者对非常规突发事件应急资源概念还没有形成一个统一的观点。此外,部分学者则结合自身研究领域对应急资源的内涵和外延进行了分析,代表性观点如表3-7所示。
应急资源的概念_非常规突发事件复杂应急资源分配网络优化调度和配置研究

现阶段,国内外学者对非常规突发事件应急资源概念还没有形成一个统一的观点。一些学者将“应急资源”和“应急物资”等价对待,并不做区分,如:曾敏刚等(2009)提及应急资源概念,但在构建LRP模型时却使用了应急物资的概念;类似地,陈达强(2010)认为,应急物资是指在应急物流实施和保障中所采用的各类资源,包括各类生活物资、医疗物资、救援设备、人力、财力等。此外,部分学者则结合自身研究领域对应急资源的内涵和外延进行了分析,代表性观点如表3-7所示。

表3-7 关于应急资源的代表性观点

在本书中,非常规突发事件应急资源有广义和狭义之分:

①从广义层面看,非常规突发事件应急资源主要是指,在应对非常规突发自然灾害、公共卫生事件、公共安全事件以及事故灾难等处理过程中为减少人员伤亡和社会经济损失、减小对社会和生态环境危害所需要的人力、物资、信息、资金、技术等各类资源的总称;

②从狭义层面看,主要是应急救援的人力资源和物资资源,本书主要采用的是狭义层面的概念。事实上,在本书具体的非常规突发事件发生后的应急资源调度和配置中,主要是对人力资源和物资资源的数量进行从应急出救点→原生和次生灾害受灾点的优化配置,而在此过程中,原生和次生灾害受灾点的灾情信息、地理信息系统(GIS)与遥感(RS)等技术、各项国家救灾专项资金以及国内外捐助资金等应急资源的作用主要体现在,为人力资源和物资资源数量调度和分配决策提供灾情评估、应急资源供需分析等相关决策辅助作用。

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