运输企业调度工作

6．3．5　运输企业调度工作

1）调度工作内容

除制订运输生产计划任务外，运输企业调度指挥工作主要集中在日常客货运输任务的调整、运载工具的分布调整、运载工具的运行指挥、与其他运输企业的协调和统计分析等工作。其内容基本上也就是日常计划的内容，是调度部门根据运输形势作出的对日常计划的调整。

调度工作的主要内容和可采取的调整措施如下。

（1）运输流的调整　当运输秩序发生混乱、运载工具不能及时到达或积压时，应考虑客货流与运载工具的匹配问题，采取措施使其达到新的平衡。主要采用的方法有两个：一是调整货运任务在时间上的分布，通过停止或加速装载货物调整运载工具的任务量；二是调整运载工具在空间上的分布，紧急调运或疏散部分运载工具。一般调度部门都设有专门的计划人员，既负责日班计划的编制，同时也负责对制订的日班计划规定的运输任务作出调整，并拟订相应的配套措施。

（2）运行秩序的调整　运载工具出现早晚点情况或运输流调整后运载工具运行时刻发生变化时，需要对运载工具的运行重新组织。要注意两点：一是运输通道的占用，二是进出港站运输通道的占用。铁路由于列车运行在铁路线上，不仅要考虑与车站的配合，更要考虑铁路线路的运用问题，变更运行秩序难度较大，需重新调整的内容也较多，运行调度人员的业务很重；其他运输方式一般受运输能力的限制较小，调整个别运载工具运行时间对整个运行秩序影响不大，调整工作主要是根据运输形势的变化决定并下达调整运行时间的指令，需要注意可能产生冲突的地点集中在进出港站的通道上，这一点需要与港站调度人员搞好协调工作。

（3）运行路线的调整　由于某些特殊原因，造成局部运输通道堵塞情况下，可以考虑变更部分运载工具的运行路线。

（4）统计分析工作　其作用与港站调度相同。

2）水运企业调度工作

运输船舶的生产活动，点多、面广、流动、分散，而且环节多、变化大、技术设备复杂和时间上有连续性。在这样复杂的条件下，要使各个部门、环节间能够协调而有节奏地进行生产，达到合理地使用各种技术工具和设备，质量良好地完成运输任务，提高运输效率和经济效益，就需要有一个集中统一的、有效的组织指挥机构来组织生产，连续不断地监督生产和随时调整生产中出现的不平衡，这个机构就是水运企业中的调度部门。

调度部门应遵循严格执行国家的运输政策，贯彻“安全质量第一”的方针，加强计划管理、组织均衡生产，执行客货并重，确保重点、兼顾一般，按运输规律办事的原则组织调度工作。调度工作的任务如下。

（1）组织和计划安排船舶的生产活动　调度工作的首要任务是科学地组织船舶的生产活动，并通过一系列的作业计划来具体贯彻国家的运输政策，协调运输过程中各个环节（路、港、厂、航道、船、货等）的工作，保证完成客货运输任务，不断提高运输效率和经济效益。

（2）不断地监督、领导船舶在港作业与安全航行　调度机构的日常工作是昼夜不间断地监督和领导船舶在港作业与安全航行。要做到这一点，就必须切实掌握船舶生产活动的情况。为此，在航运企业颁布的调度通讯规程中规定了船舶在生产过程中的通讯报告制度，所有船舶都必须严格遵照规程的规定，按时向调度室报告船舶航行或在港作业情况。调度室听取（或收取）船舶生产活动的各项报告，不只是了解和掌握船舶生产活动的情况，更重要的是分析这些报告，采取措施帮助船舶安全航行，加快装卸进度，提高客货运输质量，解决生产中的各项困难。

（3）及时协调各环节的工作并提出作业调整措施　船舶工作的技术营运经济条件都会不断发生变化。因此调度室必须经常预测、研究和分析这些变动着的因素，及时作出调整，使在新的情况下仍能保证运输计划的完成和良好的经济效益。

水运生产的主要环节是船舶和港口。船舶在港口的作业情况是影响船舶工作效率的决定性因素。所以，加强船舶在港作业的领导，搞好港航协作，帮助解决港口工作中的实际困难，提高港口通过能力，对缩短船舶在港停泊时间、提高船舶工作效率和经济效益具有十分重要的意义。调度部门还必须与货主及其他运输部门建立密切的联系，经常掌握分析辖区内的客货源情况，研究其他运输工具的情况，掌握生产管理的主动权。

（4）进行船舶生产活动的统计与业务分析工作　为了及时掌握生产进度，及时进行作业调整，提出改进工作的意见和措施，从而提高船舶的工作效率和营运效益，保证完成和超额完成运输计划，调度室必须进行船舶生产活动的快速统计和业务分析工作。

调度室为完成上述各项工作任务，一般均设有计划工程师或业务计划人员、值班调度人员、业务核算与分析人员等几部分人员。

计划工程师或业务计划人员是运输生产的具体组织者和策划者，其主要职责是论证船舶运行组织的最优方案，编制月、旬作业计划，经常与各有关港口和有关部门联系，掌握生产进度，了解生产中各方面的情况，如果发生变化，及时提出作业调整方案，采取一切措施保证运输计划的完成。

值班调度人员负责昼夜不间断地监督船舶按计划安全航行与在港作业，贯彻调度会议有关决议和上级指示，及时收发有关通讯电报，收听、分析气象预报，全面掌握船舶动态及事故的预防和处理，填写各种调度文件等。

业务核算与分析人员负责运输生产的快速统计，逐日统计客、货及重点物资的运出量、完成量和周转量，并定时向上级报告计划的执行情况。

上述人员都在调度室主任的统一领导下进行工作。

调度部门在执行其工作任务的过程中，经常要与其他职能科室（如货运商务、机务、安全、客运、供应等部门）发生联系，各部门为了共同搞好工作，应该互相支持、互相配合。调度部门与其他部门除日常工作联系外，还规定有定时的调度会议制度。调度会议每日召开一次，由主管业务的企业领导主持。会议旨在总结和检查上昼夜计划与决议的执行情况，研究生产中发生的问题，提出办法，作出决议，责成有关部门执行并指导下一昼夜的工作。

作业调整可分为预防性调整和应变性调整两种。预防性调整是指船舶虽尚未脱离运行计划，但已经预见到计划将遭到破坏而预先主动进行的调整。这种调整的目的是为了避免计划遭到破坏或尽可能减少计划破坏的影响程度。应变性调整是指船舶运行计划已经遭到破坏，尽可能减少损失和消除由于计划破坏而带来的不良影响，使之重新纳入计划而进行的调整。

作业调整的对象包括船、港、货3个方面。调整的内容和方法主要可概括为船舶在港作业调整、运行作业调整和到港密度调整几种。

（1）船舶在港作业调整　船舶在港作业调整是指船舶在上一航次已经迟到，或者在港口因某种原因而延误时，为了使船舶能按计划就航时采取的作业调整措施。例如，集中装卸机械和人力，组织多路作业；合并某些作业；调换货种；对于驳船队请港口协助编队以缩短编队作业时间等。采取这些措施时需与港口协商，取得港口工作人员和船员的密切协作配合。有时由于某种原因如货源中断，或装卸机械故障，或气象原因，不能按计划时间装满货物。这时有两个方案可供调度人员选择，即船舶等待装货，确保满载开航，或船舶未达到满载，立即开航。在具体条件下哪个方案较为经济合理，必须作出选择，这是一个作业决策问题。

（2）船舶运行作业调整　船舶运行作业计划是指船舶或拖（推）船队已延迟发船，或在航行途中由于某种原因而延误时所采取的调整措施。运行作业调整一般采用提高船舶（船队）航速、变更拖（推）地点、在航行中加减驳船、另派拖（推）船至途中接送驳船等方法。提高船舶（船队）航速的方法是船舶主机在保证安全前提下超负荷工作的方法，对机动货船而言可以收到一定效果，但采用这种方法只能在一定时间内允许，能赶出的时间也是有限的。对于拖（推）船队可通过采用增加拖（推）船或调换大马力拖（推）船以及减少驳船的方法来提高航速。

拖（推）船队变更换拖地点是指当换拖航线某一段船队不能按时抵达换拖港时，令另一段能按时抵达换拖港的船队继续航行，在与延误的船队相遇地点换拖，而不在原定换拖港等待的运行作业调整方法。

（3）船舶到港密度调整　船舶到港密度是指单位时间内到港的船舶艘数。控制船舶到港密度也是船舶作业调整工作的重要内容，它对于保持水运生产均衡而有节奏地进行，保证运输秩序的正常化和充分发挥港航生产能力具有重要意义。如果到港船舶的密度过大，港口装卸能力不足，会引起港口堵塞，造成大量船舶的非生产性停泊。

影响船舶到港密度的因素很多，有属于航行部门主观的因素，如运行安排不当，调度不当，港口装卸效率降低等；有属于其他部门的因素，如货物集中不均衡或铁路货车到达不均衡以及外轮进港不均衡等。还有客观因素的影响，如大风、雨、雾等气象影响。衡量船舶到港密度合理性的标准是上级规定的各港同时装卸货物的舱口数，它根据各港的泊位数、装卸设备以及工人情况等因素确定。控制船舶在港密度的前提条件是船舶的发展与港口的发展相适应，但即使在总的船舶能力相适应的情况下也经常会出现不平衡的问题，仍然需要进行调整。

为及时有效地做好船舶到港密度的调整工作，必须经常了解和研究各港的货流集中情况和趋势，掌握船舶在港的装卸作业进度，港口的场库堆存量、劳动力和装卸机械的情况，外轮抵港预报和其他运输工具的情况，以及气象变化趋势等。

调整船舶到港密度的方法因情况不同而异。一般常用的方法有临时改变卸货港口，船舶排空到其他港去装货，控制船舶运行速度，重点突击集中装卸等。

3）铁路调度工作组织

铁路运输调度的基本任务是：合理组织运输生产，保证或超额完成运输生产任务及各项技术指标；同时，必须使车辆分布和车流的构成经常处于技术计划规定的正常范围之内。

铁路调度部门的主要工作可以归结为车流调整和运行指挥两项。

（1）车流调整　车流调整是调度工作的一项重要内容。铁路运营日常管理必须保证运输工作的均衡性和节奏性，同时必须预见到困难；困难一旦发生，又要能迅速地恢复到正常状态（计划状态）。车流结构及车辆分布偏离标准是进行日常调整的主要原因，天灾、事故是影响运输生产保持正常状态的偶然性因素。车流结构发生较大变化时，将造成有些线路或车站的能力紧张甚至可能形成堵塞，有些线路则形成能力虚糜。车辆分布不正常，会引起某些地区车辆不足，完不成运输任务，或者运用车数增大，车辆积压，甚至可能造成堵塞。

车流的日常调整措施主要有：按到站和货物品类调整装车；改变部分车流运行径路；组织重空车辆向某局加速运送；指定额外的空车调整任务以及调整备用车辆等。

按照调整的对象，调整方法可分为重车调整、空车调整和备用车调整。

①重车调整：重车调整是车流调整工作的重点。这是因为在运用车中重车占很大比例，重车的流向和数量，即重车流的结构，决定着各区段的行车量，决定着空车流的结构，决定着车站的卸车任务。因此，重车调整是整个车流调整工作的基础。

重车调整措施有方向别装车调整、限制装车或停止装车、密集装车，以及变更车流运行径路等。在日常运输工作中，应根据车流预测资料，运用车分布情况，各方向、各区段的列车运行情况，主要技术站、枢纽、卸车地区的作业情况，卸车站的卸车能力和搬运能力等因素，来确定调整措施。

a．方向别装车调整：主要是通过运输生产计划来具体安排的。调度指挥中心根据各局报来的装车计划，可以计算到达各局卸车、通过各分界站及困难区段的车流数量，同时根据卸车能力、区段通过能力和计划期应当考虑的特殊情况（如施工影响、临客增加和车辆积压等情况），对装车方向和数量进行必要的平衡和调整。

b．限制装车或停止装车：限制装车或停止装车是规定在某一时期内，向某一方向、某一到站或某一收货单位发送某些品类货物的装车数量限制在一定数量之内或停止装车。这种调整方法一般来说不利于均衡运输，也不利于工农业生产。因此，只有在发生天灾、事故以致中断行车、在个别困难区段通过能力已经饱和、某些主要卸车站或工矿企业卸车能力不足、车辆严重积压或堵塞，采取其他方法一时不能解决困难时才采用。

c．密集装车：密集装车是有组织地增加某一去向的装车，使之超过计划所规定的日均装车数。

d．变更车流运行径路：为了加速车流输送，降低运输成本，铁道部对各种车流规定了正常的运行径路。在日常运输工作中，正常径路因全面进行技术改造而通过能力不足，或因灾害和重大事故中断行车，或因车流增加以致通过能力不能负担时，可以考虑变更车流运行径路。

②空车调整：空车调整是为了合理分布运用车和保证装车需要而进行的车流调整方法。空车调整对全路车辆分布有重大影响，且往往是为了他局装车的需要。因此各级调度必须从整体利益出发，严肃排空纪律，坚决完成上级规定的排空任务。空车调整包括正常调整、综合调整和紧急调整，它是保证全路车流合理分布的重要手段。空车是装车的保证，重车是空车的来源，两者只有按照计划紧密地结合起来，才能收到预期的效果。因此，任何一个排空局（分局），都必须保证实现空车调整任务。

③备用车调整：备用车是为了保证完成临时紧急运输任务和适应日常运输变化需要而储备的技术状态良好的货车。因此，备用车必须按规定办法严格管理，不能随意动用。

（2）运行指挥　日常运输组织工作中，由于货流车流发生变化、线路施工、气候影响、自然灾害以及行车事故等影响，经常发生列车停运、加开、早点、晚点的情况。做好列车运行的调整工作，对提高客、货运列车正点率，带动货运工作及机车工作，全面完成日班计划起着重要作用。

列车调度员在进行列车调整时，要贯彻“先客后货”、“先快后慢”的原则，按照规定的列车等级，组织合理会让和越行，积极主动采取措施恢复晚点列车的正点运行。

由于铁路线路行车量一般较大，列车调度员通过编制三、四小时的列车运行调整计划来实现列车运行的正确组织。列车调度员通过运行调整计划，计划与指挥本区段内列车的运行，及时向车站下达发车计划和会让、越行计划；向主要站段和邻站进行列车到达预确报；促使行车人员密切配合、协调动作，保证实现调整计划，质量良好地完成日班计划规定的任务。在编制列车运行调整计划时，一定要从全局的角度出发认真贯彻国家运输政策和运输调整原则。既要保证重点，又要做好全面安排。

4）航空调度（控制）工作

航空调度工作主要指区域飞行管制。飞机按照班机时刻表和飞行计划在航空站区域以外，沿着固定航线或非固定航线的飞行称作航线飞行。区域飞机管制是指飞机飞离起飞航空站区域以后，至到达降落航空站区域以前，全航线飞行过程中所实施的空中交通管制，以及在管制区域内所有飞行活动的空中交通管制，包括区域飞行管制与航空站区域飞行管制。其中航站的飞行管制已在前面作出说明，本节主要介绍区域飞行管制问题。

区域管制室对所辖区域内的高空、中低空航路（航线）飞行和其他飞行实施飞行管制。当本管制区域内有飞行活动时，区域管制室值班管制员应根据航线飞行和管制规定，按照飞行计划、飞机性能、天气特点、航线情况等，认真组织和调配飞机之间的飞行冲突，同时进行与相邻区域管理室的协作，做好飞行的管制工作。区域飞行管制工作主要有如下几个方面。

（1）监督航线上飞机的活动，及时向空勤组发布空中飞行情报　充分利用通信、导航、雷达设备，准确地、连续不断地掌握飞行动态，随时掌握飞机的位置、航迹、高度，及时地发布可能形成相互接近的飞行情报，以便飞机保持规定的航线和高度飞行。

（2）掌握天气变化，及时向空勤组通报天气情况　根据降落站、备降机场和空中飞机报告的天气，与气象预报员密切联系，分析天气变化的趋势。及时将有关天气实况向空勤组通报，特别是需及时通报危险天气。遇天气突变和飞机报告有危险天气时，应引导飞机绕越，防止误入危险天气区。

（3）准确计算航行诸元，及时给予机长指示　根据空中飞行报告和实际飞行情况，应经常地、准确地计算航行诸元和续航时间以及返航点（或改航点），尤其当飞机航线上遇到大顶风或者绕飞危险天气时，应向空勤组索取飞行航向变化情况，在航图上施画实际航迹，计算和考虑飞机的油量，按照当时的具体情况，及时指示机长继续飞行、返航或改飞就近机场着陆等。

（4）妥善安排航路（航线）上飞机的间隔，注意调配飞行冲突　当飞机相对、追赶和交叉飞行，以及在航路与航空站区域（空域）飞行发生冲突，飞机之间的间隔不符合规定时，必须及时地予以调整。

（5）协助空勤组处置特殊情况　飞行中发生特殊情况主要靠空勤组处置。但考虑到空中的局限性，应根据空勤组的要求，积极采取措施，协助空勤组正确处置飞行中遇到的特殊情况。

5）公路运输企业调度工作

公路运输企业种类较多，调度部门的设置与企业的要求关系很大，本节主要介绍相对复杂的公路货运企业的传统调度部门的调度工作内容。

汽车运输企业的生产活动围绕着车辆运行进行。为了完成计划所规定的运输任务，企业在实现整个运输生产过程中，必须进行一系列的运输日常工作组织，其中最为核心的部分就是车辆调度工作。调度工作是以车辆的运行为中心，通过车辆运行作业计划，将企业内部各生产环节，特别是车队、车组、装卸等部门，连接成一个有机的整体。同时，又通过车辆运行作业计划，保持与企业外港口码头、铁路车站、物资仓库、车船运行等的衔接和配合。因此，车辆运行调度工作的任务是：通过汽车运输企业所建立的各级调度机构，及时、全面地了解运输生产进程，并进行不间断的组织指挥和监督检查，正确地处理生产中出现的各种矛盾，随时克服薄弱环节，使各个生产环节和作业工序能协调地工作，保证完成和超额完成作业计划。

运输企业的调度机构一般应由计划调度组、值班调度组和统计检查组3个部分组成。

计划调度组的计划调度员负责掌握运量、运力情况，主持召开辖区的运力与运量平衡会议；根据平衡会议决议及货流分布情况，提出车辆运用意见，编制车辆运行作业计划。

值班调度组的值班调度员负责具体下达车辆运行作业计划并监督其执行情况，对偏离计划要求的运输车辆及时采取相应措施确保其按运行作业计划要求完成运输任务；根据计划调度组的决定，安排临时运输任务；掌握辖区内各货运点的运输进度、车辆动态，并汇总编制运输进度日报表；掌握各货运站点现场调度员和车辆装卸工作，调度装卸力量，及时解决有关问题，保证按运输进度规定完成运输任务；组织必要的回程捎运货物，减少车辆空驶；掌握有关运输车辆的保修进度情况，对偏离计划要求的情况及时采取相应措施予以调整；准确掌握辖区内的道路与交通情况，凡有变化即采取相应措施及时处理。

统计检查组的调度统计员负责掌握运输生产进度情况，并按日进行统计，报送主管调度领导；编制主要技术经济指标计划值与实绩的对比图表；督促各基层调度员报送车辆运行作业计划。