5.2.1 工作要求
投标技术文件主要由技术方案、施工组织设计、推荐厂家资料等三大内容构成。在本学习过程中，通过一个项目的技术文件编写过程来掌握投标书的编写方法和内容。投标书不是写作文，无需华丽的词藻，要求用词、用语简洁明晰、准确无误。例如：在标书中，投标人想采用的产品，一般采用“本投标人推荐采用XX公司生产的XX设备”而不是“本承包人使用XXX设备”。
在本学习与工作环节中，学生所在小组应该完成以下工作：
（1）能理解招标文件的技术规范及要求；
（2）能在理解招标文件和技术图纸的基础上，编制投标技术文件大纲；
（3）能完成投标书技术方案的编制；
（4）能编制施工组织设计；
（5）能规整文档并形成完整的投标文件。
5.2.2 实施建议
一、投标准备
在拿到招标文件的技术资料和图纸之后，首先应该做的第一件事情不是去看技术文件，而是查阅该项目的投标截止日。依据投标截止日来计算标书的工作时间，从而安排好标书编制的每一步，这样才能做到有条不紊。防止在投标截止日前通宵加班、反复改稿。
学生小组由组长扮演投标负责人，并填写表5-2。
表5-2 投标书工作分配表
需要注意的是，厂家资料是标书内容的基础；方案描述的内容是基于所采用的厂家设备品牌及方案。因此，该项工作至少要在收到招标文件一周内完成。
二、阅读理解标书技术文件
参考技术图纸，确定符合技术要求的设备厂家和设备型号。
根据招标清单和技术规范，上网查阅资料，联系厂家，一般要求同一设备厂商至少需要2～3家，并从中比选最优厂商（需要注意的是：除非招标文件明确要求，最优厂家是指在满足招标文件的要求下，性价比最好，而不是一味追求最好、最贵的设备）。
根据招标文件要求，要求厂家提供相关资料，并填写表5-3。
表5-3 投标设备厂家一览表
将厂家提供的资料制作成电子版的文件，一并发给厂家，需要盖章签字的还须让厂家提供授权书，授权书格式参考招标文件技术规范。
三、编写标书的总体概述（或总体方案）
引导问题1 如何对由业主提供的机电系统总体方案进行优化处理？哪些内容又是需要重点描述的？
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一般来说，在招标文件中，业主会提供一种具体的实施方案，而投标人应在此方案上做进一步的优化处理，但不应偏离此参考方案。经过小组成员的分析讨论后，请编写收费系统方案，建议该方案按以下章节进行编排：
1.1工程概况
包括道路概况、运营体制、系统规模、工程范围四个部分。
1.2工程的界面划分
主要描述机电系统与房建、土建、管道、供电等其他工程的界面划分。
1.3系统目标与建设原则
描述本工程建设的目的和要到达的技术要求。
1.4系统总体方案
简要描述收费、监控、通信三大系统中采用的关键技术和总体方案。
1.5技术优势
主要描述投标人在机电项目中的经验和在该项目中的优势。
四、编写收费系统方案
引导问题2 收费系统投标方案中主要由哪些内容组成？哪些内容又是需要重点描述的？
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根据招标文件的收费系统技术规范和招标清单，按照招标文件的技术图纸，详细描述本投标人拟提供的收费系统技术方案和设备。
经过小组成员分析讨论后，请编写收费系统方案，建议该方案按以下章节进行编排：
2.1概述
主要内容应包含：项目概况（站点布设、管理体制）、系统的设计目标、系统的参数、关键技术和与监控、通信的界面划分等。
2.2 IC卡的管理
主要描述IC卡的管理方案，主要有通行卡的动态管理、中心的发卡管理以及卡调配方案等内容。
2.3车道收费系统
包含车道正常状态下的功能实现及建议方案、车道特殊状态下的功能实现以及车道数据的处理功能，在对以上问题做了详细的描述后，最后再讲述车道设备的选型方案。
2.4收费站计算机系统
描述收费站计算机系统的组成、功能以及特殊情况下的一些处理方案（各种故障状态下的应急方案），最后也是收费站的设备选型描述。
2.5收费中心计算机系统
收费站计算机系统的描述同。
2.6收费系统的计算机网络
计算机网络是重点，需要着重描述。包括：网络需求分析、组网方式、网络的构成、网络的安全以及网络的管理。
2.7收费系统软件
系统软件主要分平台软件和应用软件。平台软件就是操作系统、数据库系统等；应用软件则需要投标人将自己开发的（或分包）的收费软件的设计、应用和优点做描述，最好讲述一些在其他项目上的成功案例。
2.8收费闭路电视监视系统
闭路电视监视系统主要描述车道视频、音频的传输和存储方案，最后也是推荐产品的描述。
主要描述车道、收费站、收费中心的UPS供电方案及防雷接地方案。
2.10收费系统的防作弊措施
收费系统的主要目标是最大限度地收回投资，所以，防止贪污作弊、减少少收、漏收的手段是衡量一个收费系统的重要指标，也是业主最为关心的重点。本章节中需要从作弊行为分析以及对应的措施做一一描述，体现本方案的完善程度。
2.11技术图纸
技术图纸作为方案描述中不可缺少的一部分，在投标书中占有重要的地位。往往描述不清的地方，用图纸一目了然。所以，在前面的描述中，尽量用系统图、流程图来说明更清晰。
以上是收费系统方案编制的典型目录和方法。需要注意的是：如果招标文件中对某些方案有特殊要求，必须单独成章来描述。例如：计重收费方案、自动收发卡机的方案等。
五、编写监控系统方案
引导问题3 监控系统方案中哪些内容是需要重点描述的？监控系统投标方案中设备选型如何确定？
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根据招标文件的监控系统技术规范和招标清单，按照招标文件的技术图纸，详细描述本投标人拟提供的监控系统技术方案和设备。
经过小组成员分析讨论后，请编写监控系统方案，建议该方案按以下章节进行编排：
3.1工程概述
主要内容应包含：项目概况、总体方案、系统目标、系统功能等。
3.2监控中心计算机系统
在此主要描述监控系统计算机网络和功能实现以及监控中心设备的选型。
3.3车道收费系统
包含车道正常状态下的功能实现及建议方案、车道特殊状态下的功能实现以及车道数据的处理功能，在对以上问题做了详细的描述后，最后再讲述车道设备的选型方案。
3.4监控系统软件
分别描述系统平台软件和应用软件的分类、功能实现以及系统安全和可靠保证。
3.5闭路监视子系统
主要是外场监控摄像的布设原则，图像传输方式、图像控制方式及图像存储。最后描述监视子系统中的摄像机、光端机、监视器、矩阵等设备的选型。
3.6交通监控子系统
主要描述交通流检测、交通环境监测、交通诱导系统以及其数据如何上传到监控中心，最后对监控策略进行描述。
3.7外场供电及防雷接地
描述外场设备如何供电、其防雷接地的要求等。
3.8技术图纸
技术图纸的要求同收费系统一样。
在监控系统方案中的描述，隧道监控方案可作为独立章节进行处理。
六、编写通信系统方案
引导问题4 由厂商提供的通信系统投标方案如何进行汇总？
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在高速公路通信系统中，使用得比较多的是华为和中兴的产品。通信系统的方案由于专业性较强，一般是由通信系统厂家直接提供基本方案，再由投标人汇总后编制。经过小组成员的分析讨论后，请根据相关资料进行通信系统方案的汇总编制，建议该方案按以下章节进行编排：
4.1工程概述
主要内容应包含：项目概况、总体方案、系统目标、系统功能等。
4.2光纤数字传输子系统
主要包括组网方案、通路组织、监控（收费）数据的传输通路、图像传输通路、网络同步系统、网络管理等。
4.3程控交换系统
主要描述程控交换系统的配置和方案以及设备选型。
4.4通信电源系统
通信系统的电源一般是由高频开关电源构成，在这里主要描述设备选型、性能和特点。
4.5光、电缆工程
主干光缆的敷设方案。描述光缆如何端接、接续、分支以及防护等。
4.6防雷和接地系统
通信系统对防雷接地要求较高，必须对防雷接地方案和保护措施做详尽的描述。
4.7技术图纸
技术图纸的要求与收费系统相同，尽量用系统图、流程图来说明更清晰。
六、施工组织方案
引导问题5 施工组织方案中哪些内容是需要重点描述的？
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施工组织方案是投标书中的重点，也是评标专家检查的关键点。完成了三大系统的方案编制后，就是施工组织设计了。一般由专人负责进行编制。
经过小组成员分析讨论后，请编写施工组织方案，建议该方案按以下章节进行编排：
5.1概述
描述工程的特点、界面和施工环境等。
5.2施工部署
在施工部署中主要编制总体的目标、施工的准备工作、施工组织协调、施工过程控制、施工控制流程、施工总体平面布置设计和项目组织机构等。
5.3施工总体计划
在此主要对施工进度计划、人员进场计划、设备材料进场计划、施工机具进场计划做详细的规划。
5.4主要工程项目的实施方案
主要工程是指在总体施工中能够影响总工期的关键分项工程。如：外场设备基础、门架及立柱的施工方案；车道设备安装施工方案；光、电缆施工方案；计重设备施工方案；车道检测线圈施工方案；机房设备的安装方案、通信设备的安装方案；系统调试、联调方案等。
5.5质量保证体系和措施
为了保证施工质量，投标人在此对工程项目的质量保证体系和保证措施进行阐述。
5.6安全生产及文明施工
在建筑工程项目中，国家要求的安全施工保证体系和安全文明施工所采取的措施。
5.7工程保障措施
主要是工期的保障措施、环境保护措施和在特殊环境下的施工措施。比如在南方就有雨季施工的保障措施；在北方就有冬季施工的保障措施等。
5.8缺陷责任期及服务
后期维护服务和技术支持。
5.9技术培训
对业主管理人员、维护人员、操作人员进行培训的计划和内容。
至此，机电系统的投标技术文件就基本完成了。完成后，由负责人专门对投标书和招标技术规范中的特殊要求进行检查，投标文件中关键的一环就是要响应招标文件的要求。
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