铁道部的领导和指挥

第四节　铁道部的领导和指挥

1997年3月18日，在南昆铁路全线铺通庆祝大会上，国务院总理李鹏称赞说：“铁道部为加快南昆铁路的建设，加强了领导，作出了周密部署，集中优势兵力，组织了一场成绩辉煌的大会战。”

南昆铁路建设之初，铁道部就组建了南昆铁路建设指挥部，除了作为派出机构实施一线组织指挥外，还明确了部机关各有关司局的职责，要求各有关部门如同当年修建成昆铁路那样，全力做好南昆铁路的工作。在建设期间，铁道部适时采取措施，处理好重大问题。部领导多次带领部机关计划司、财务司、建设司、科技司、工程设计鉴定中心等部门领导，深入施工现场，分析情况，研究问题，解决困难，调整部署，实施现场领导和指挥。

1992年1月，在全国铁路科技大会制定的《“八五”铁路技术进步规划》中，将“铁路建设新技术在以南昆线为重点的新线建设中的配套应用”项目作为全路十二个重点之一。其后成立了南昆铁路科技进步领导小组，铁道部副部长孙永福任组长，部总工程师沈之介任副组长，以发挥全路科技优势，确保建设成功。

1993年2月，时任铁道部部长的南昆铁路建设领导小组副组长李森茂检查了南宁枢纽和南宁至那厘段工程。5月，又到西段检查了七甸软土路基试验段、南盘江大桥、二排坡隧道等重点工程。

1993年3月，在南昆铁路建设工作全面开展之际，召开了南昆铁路建设工作会议，就建设的指导思想、建设条件、建设的对策思考和建设态势分析等统一全体参建的设计、施工单位的思想认识，并对全线指导性施工组织设计（草案）进行讨论。会上，孙永福副部长就科研攻关、优化设计、工程创优、强化监察、现场指挥等方面提出了具体要求，强调整个建设工作要做到“技术先进、管理严格、效益显著、水平一流”的高标准，全部工程要“高起点起步”。

1995年8月，副部长孙永福、部总工程师华茂昆赴现场办公。检查了全线28个重点、难点工程，提出“集中力量，加快建设；确保质量，不留隐患”和“加强管理、高起点开展质量创优活动，抓好重难点攻关工程”，对突出的挡道工程以及科研、设计、施工各方面存在的问题做了处理。

1995年11月，副部长傅志寰在百色听取了全线建设情况的汇报并到南宁、百色至八渡（含八渡南盘江大桥）段工地检查工作。

1996年3月，副部长蔡庆华、部总工程师华茂昆赴现场办公。察看了全线工程进展情况，重点检查了59个工点，分析研究和处理了工程建设中的诸多难题，指出七站、七桥、六隧、三段路基和两个枢纽共25项工程（简称“77632”）不同程度地制约了所在区段的工期。部南昆指据此随即部署组织了“77632”战役，确保了工程进度，实现了调整总工期的要求。

1996年9月，部长韩杼滨赴现场办公。检查了北段、西段的全部线路和中段的部分工程。他提出南昆铁路建设的总体目标是：“1997年3月份全线铺通，年底配套建成投产，电气化全线开通；质量比京九、力争创国优；创造我国20世纪90年代山区铁路干线建设技术新水平”。他对“确保工期，力争提前；确保质量，争创国优；精打细算，严控投资；运输早上，提前介入”等多项工作提出了具体要求，要有关部门限期处理好“调概”、“外资”等问题。

1996年11月，副部长蔡庆华赴现场办公。落实江泽民总书记视察南昆线时的重要指示，检查韩杼滨部长现场办公所定事项的落实情况，研究解决存在的问题，确保1997年一季度全线铺通，年底配套建成，电气化一次成功。现场办公决定五段路基、三个车站、两座隧道、二个枢纽为新的重点（简称“5322”）。部南昆指据此随即组织了“扫清站前，猛攻站后”和“5322”战役，决战决胜。

1997年6月，副部长蔡庆华就确保“830”（1997年8月30日）南百段电气化开通和“1130”（1997年11月30日）全线电气化开通存在的问题，到现场办公。

全线正式投入运营后不久，1999年3月，副部长刘志军带领运输局的领导，检查了南昆铁路运营情况。4月，傅志寰部长自南宁到昆明全程检查了南昆铁路工程情况与运营情况。

铁道部时刻关注建设中重大的工程难关和技术难题，并及时调动全路科技力量，研究解决。针对隧道、路基工程中极其复杂的条件和问题，部建设司先后组织了“铁路隧道和地下工程科技动态会”和“铁路地质和路基科技情报动态报告会”，借鉴国内外的科技成果，寻求对策。在攻克草庵隧道特大涌水、家竹菁隧道超高瓦斯过程中，多次邀请了路内外专家“会诊”攻关。对四座特殊结构的大桥，成立了由铁道科学研究院原院长、中科院院士程庆国为组长的“四桥”专家组，对科研、设计、施工进行全程指导。

铁道部部长韩杼滨在现场办公时说：“南昆线地质异常复杂、工程极其艰险，在我国铁路建设史上甚至世界铁路建设中也是罕见的，应该说在一定程度上超越成昆线。”正是在铁道部强有力的领导下，发挥了全路科技优势，克服了道道难关，使创造我国20世纪90年代山区铁路干线建设技术新水平的目标得以实现。