2013年春，还未到汛期，东北主要江河汛情便有点来势汹汹。普通百姓也许并没有留心这一变化暗示着大自然某些最险恶的意图，但水文、气象等防汛工作者却从这一反常的数字中警惕地发现：反常气候可能潜伏大汛情。
果不其然，暴雨突降，洪水骤至。入汛以后，多轮强降雨轮番袭击东北大部地区，往日温柔的嫩江、松花江、黑龙江变得狂躁暴虐、桀骜不驯。继1998年洪灾之后，最大流域性洪水再次侵袭松花江流域。
这是罕见的雨情！降雨来临较常年偏早35天，比历史大洪水年1957年、1998年分别早30天、5天；降雨日数达68天，较常年多20天。先后发生35次降雨过程，比一般年份多16次，其中平均降雨量大于50毫米的降雨过程达8次之多。
这是罕见的汛情！嫩江、松花江、黑龙江均发生流域性大洪水。嫩江、松花江、黑龙江长时间维持高水位，超警河段长达3200多公里。嫩江、松花江干流超警戒水位历时46天，最大60天洪水量513亿立方米；黑龙江干流超警戒水位历时58天，最大60天洪水量1630亿立方米。
千万百姓、万顷良田，雨情汛情、百姓安危，无一不牵动着党和国家领导人的心！
习近平同志做出重要批示，要求把确保人民群众生命安全放在第一位，全力搜救失踪人员，及时组织受洪水威胁地区群众转移避险，妥善安排好受灾群众的秋冬生活，抓紧灾后恢复重建。李克强总理多次对东北地区抗洪抢险工作做出重要批示，主持召开现场连线视频会议，专题研究部署抗洪抢险救灾工作。
心系东北，枕戈待旦。从7月24日预判东北地区可能发生大洪水，7月30日松花江干流肇源河段开始超警后，国家防总、水利部多次召开防汛会商会，分析研判松花江和辽河流域防汛抗洪形势，强调要进一步落实转移避险预案，把确保群众生命安全放在首位，及时转移并妥善安置危险地区的群众。
各级政府高高擎起“以人为本”的旗帜，始终把保障群众生命安全摆在首位，提前发布灾害预警，先后转移低洼地区、库区和河道内滩区、围堤、岛屿等危险地区群众84.8万人，其中黑龙江34.2万人、吉林26.9万人、辽宁23.6万人、内蒙古735人。黑龙江省根据堤防标准低的实际情况，提前编制黑龙江干流6处可能决口堤防的洪水风险图，在二九○农场等3处堤防决口前，组织受影响的4.24万人安全转移；紧急抢筑了萝北县二道防线、同江市同抚大堤二道防线和城区三道防线，保护了16.5万人的生命安全。
超前防御，离不开高科技手段支撑。精确测报好比“耳目尖兵”，传统的水文监测基本上是“人海战术”和夜以继日地苦干，尤其是出现大洪水时，为满足报汛要求，一个水文站往往要几个测报员连续作战。而今天，国家防汛抗旱指挥中心大屏幕上，全国降水实况图、多日累计降雨量综合分析图以不同等级颜色清晰标注，全国主要江河、大型水库超警警示标不断闪烁，全国数千座水文站点实时动态数据近在眼前，洪水的脉动尽在掌控之中。
1998年以来，国家健全完善了洪水预报、水文自动测报、“天眼”全国气象预报、异地会商等一系列现代化信息系统，这些高科技“耳目尖兵”，体察水位消涨、把脉江河汛情，为科学决策提供了有力支撑。
决策部署，离不开加密会商分析研判。位于北京市白广路二条2号的国家防总指挥中心是指挥全国防汛抗旱的“神经中枢”。进入汛期，每日9点半，国家防总指挥中心这个中枢指挥系统就进入高速运转模式。防汛、气象、水文等部门联合会商雨情、水情、汛情和灾情信息，充分考虑干支流、上下游、左右岸关系，逐时预报和推算洪峰流量，制定多套调度方案，为决策部署提供参考。关键时刻国家防总、水利部在这里及时召开防汛抗旱会商会，国家防总成员单位不定期集结，分析研判全国防汛抗旱未来发展趋势，及时做出有效部署。
在7月24日预判东北地区可能发生大洪水后，国家防总立即根据国务院批复的《松花江防御洪水方案》，对东北四省区防汛工作进一步做出安排部署，并根据汛情发展，适时启动防汛应急响应，8月15日将防汛应急响应提升至Ⅱ级。
科学调度，离不开坚实的水利工程基础。据水利部统计，15年来，中央财政安排松花江流域水利建设投资450亿元，建成了尼尔基等一批流域控制性工程，嫩江、第二松花江、松花江干流主要堤防得到整治，加固和新建了干流堤防3300多公里，初步形成了以堤防为基础，大型控制性水利枢纽为骨干，与支流水库调蓄和非工程措施相结合的综合防洪体系。
完善的综合防洪体系，筑起抵御流域性大洪水的坚强屏障。为迎战一浪高过一浪的汹涌洪水，一个个科学调度、精准调度的方案是提升我国防汛抗洪能力的一次全面考量：
8月2日，位于嫩江一级支流洮儿河干流上的察尔森水库，超汛限水位1.81米，入库流量为569立方米/秒，根据松花江防总调度命令，察尔森水库14时下泄洪量为300立方米/秒，削峰率达47%。上游洪水慢慢消退后，察尔森水库进一步将出库流量压减至150立方米/秒，减轻了下游月亮泡水库和松花江流域的防汛压力。
8月12日，嫩江上游尼尔基水库入库洪峰流量达9440立方米/秒，综合研判雨情、水情和尼尔基水库工程运用情况，控制下泄流量5500立方米/秒，削减洪峰42%。将嫩江尼尔基水库上游超50年一遇洪水削减至嫩江下游及松花江干流10—20年一遇的中等洪水，有效减轻了嫩江干流、松花江干流的防洪压力。
8月14—16日，第二松花江流域10条支流发生超警戒水位洪水，上游发生超20年一遇的大洪水。联合调度松花江上游的白山、丰满水库，白山水库将9270立方米/秒的洪峰流量削减为4000立方米/秒，削峰率达57%，丰满水库将10700立方米/秒的洪峰流量削减为1800立方米/秒，削峰率达83%；经白山、丰满两座水库联合拦洪削峰，将第二松花江上游发生的超20年一遇大洪水削减为一般洪水。
8月17日，辽宁浑河上游发生超过50年一遇的特大洪水时，调度大伙房水库将入库洪峰流量8200立方米/秒削减为22立方米每秒，削峰率达99.7%，还为下游河道错峰时间达29小时，保障了浑河下游防洪安全……
一个个调度令，浸透着无数智慧和汗水。整个汛期，沿江骨干水利工程拦蓄洪水60亿立方米，发挥巨大防洪效益。
一座座水利工程，支撑起保卫江河的安澜之基。洪水过后，白城、松原、齐齐哈尔、大庆、哈尔滨、佳木斯等沿江城市有惊无险。
雨情汛情声声紧，内河界江湍湍急。堤防受高水位长时间浸泡冲刷，管涌、渗水、脱坡等险情时有发生。江河汹涌，溪水高涨，超警戒、超保证水位接踵而至。
罕见大水，难以估量的防汛形势，时刻考量着决策者组织指挥的胆识智慧。面对嫩江、松花江、黑龙江三条大江几乎同时发作的大洪水，从国家防总到松花江防总，从水利部到东北三省，各就各位，紧张有序，调遣自如……
国家防总、水利部4位部级领导先后赶赴抗洪抢险一线，共派出36个工作组、专家组赶赴一线，与当地军民一起研究抢险方案，实地指导抗洪抢险工作。在抗洪抢险物资严重缺乏的紧要关头，在短短20天时间里，分14批次，从全国19个中央物资储备仓库和16个省（区、市），向东北四省区紧急调拨了价值1.1亿元的编织袋、彩条布、土工布、冲锋舟、发电机组、排涝水泵、救生衣、防汛帐篷、钢丝网兜等防汛抗洪物资。
东北主要沿江地、市、县由主要领导包段、包堤，确保不出现垮坝、溃堤事故；各级基层党委政府心系百姓安危，及时转移安置受灾群众。领导干部以身作则、率先垂范，用行动发出号令，用行动昭示力量，汇聚起抵御洪水、抢险救灾的强大合力。
松辽流域各省市县级防指每天24小时高速运转，调度地方巡堤查险工作组，对重要堤防和险工险段各司其职，分兵把守，协同作战，共同织起一张张防汛抗洪抢险保障网。
黑龙江省不断提升应急响应，提出了“五到位”要求，即指挥工作体系到位、队伍到位、物资准备到位、检查到位、应急预案的调整和补充到位。确立了嫩江、松花江流域，黑龙江流域，“两条战线”作战抗洪抢险的总体战略。明确提出了一保人员安全，二保县城和乡镇安全，三保农田的防守原则。
吉林省全面落实以行政首长负责制为核心的防汛责任制，逐座水库明确了地方政府、主管部门、管理单位和管护“四位一体”责任人，逐条江河落实了行政、技术、管理责任人。成立综合协调、防汛调度、物资供应、灾情统计、抢险专家5个应急工作小组，有序有效开展抗洪抢险救灾工作。
嫩江月亮泡水库从7月8日开始，超汛限高水位运行。吉林省防指及早组织气象、水文部门，加强分析研判。针对月亮泡水库6号坝体单薄、坝顶高程不够的问题，从6月15日开始就进行应急加固工程建设，为了应对不断升级的汛情和险情，省防指先后9次派驻专家现场研究抢险加固方案。调集了100多辆大型工程车、近500名干部和500名群众对月亮泡6号坝进行抢护加固加高2米，使月亮泡水库这个吉林抗洪最薄弱的环节没失一寸堤，没伤一个人。
位于洮儿河汇入嫩江之处的月亮泡水库6号坝在1969年、1998年的两次大洪水中发生决口，据附近的村民说，不仅水淹农田，而且连附近的村庄都泡在水里，3年不见收成。从7月初开始月亮泡水库水位以平均每天5至6厘米的速度不断上涨，最高水位达到133.57米，超汛限水位2.57米，湖域面积达300平方公里。一面是洮儿河不断涌来的滚滚洪水，一面是下游的嫩江洪水顶托，夹在中间的月亮泡水库洪水无法排出，成为吉林防洪的“决战之地”。
肇源县位于黑龙江省西南部、松嫩两江左岸，长春、哈尔滨、大庆“金三角”的中心。“咽喉”要塞的地理位置，使其成为松嫩两江抗洪抢险的必守之地。自8月1日起，肇源县进入防汛临战状态，165.68公里两江堤防全线设防，1.3万名干部群众和部队官兵日夜坚守。
这是东北三大江河抗洪抢险一个最危险的时刻。在滔滔的洪水中，在拍岸的惊涛里，党群齐动，军民协力，不畏艰险，挺身而出。
8月22日，松嫩两股洪流汇聚地肇源，百里堤防面临严峻考验。黑龙江省防汛机动抢险队肇源应急分队的30多名抢险技术队员即刻前往现场，在洪峰到达前，配合当地完成了肇源全线堤防的巡查，以丰富专业的经验防渗漏，治管涌，排险情，固堤防，齐心协力打赢了肇源洪峰阻击战。
在肇源抗洪抢险的决战决胜时期，2000多名人民子弟兵众志成城，构成了抗洪抢险前线一道壮丽的风景线。8月20日，沈阳军区某部、黑龙江陆军预备役师、武警黑龙江总队齐齐哈尔支队、大庆市消防支队四支兄弟部队700多名官兵一起承担起十八崴子堤段抢险护坡任务，官兵有的装沙袋筑堤防，有的消险加固，有的手提肩扛垒造堤坝。
8月20日，黑龙江鹤岗市萝北县肇兴镇柴宝段堤防异常艰险，坝前成片的防浪林已淹到顶部，坝后的玉米地已成汪洋一片。堤防加固“战事”紧急，一支300多人的队伍正在加紧装沙袋，这支由当地一家公司和自发前来的普通群众组成的志愿者队伍已在大坝上连续工作3天，每天要装1万多个沙袋。带队的王广利是1984年黑龙江发大水的亲历者，也是抗洪救灾参与者之一，对于洪水有着刻骨铭心的记忆：“保卫家园，人人有责。家乡遭灾是谁都不愿意看到的。”
一袋沙容易被冲走，一个人难挡大洪水。在这场与洪水的战斗中，广大党员干部、水利专家和军警官兵齐心合力，顽强拼博，刷新一项项救援纪录，创造一次次救灾奇迹，书写一个个英雄传奇，最大限度地杜绝了人员伤亡，最大限度地减轻了灾害损失。
江水逐渐回落，警报已经解除。成熟完备的群防群控体系，高效运转的抗洪机制，足额到位、高效调拨的防汛抢险物资运转流程，高效指挥、有序组织，严密防守、团结协作的强大合力，确保了松江花流域干流堤防无决口，大中型水库无垮坝，有力保障了人民群众生命安全，最大程度减轻了洪涝灾害损失。
9月20日5时，黑龙江下游干流抚远站低于警戒水位0.01米。至此，嫩江、松花江、黑龙江干流均全线退至警戒水位以下，国家防汛抗旱总指挥部于9月20日8时终止防汛Ⅲ级应急响应，标志着嫩江、松花江、黑龙江抗洪抢险取得全面胜利，创造了各类水库无一垮坝，松花江、嫩江干流堤防无一决口，黑龙江重要城镇堤防无一决口的奇迹！
而由此往上追溯15年，定格在1998年的夏天。从长江到嫩江、松花江，洪水滔滔，南北为患，800多万抗洪军民抗御了一次次洪峰的袭击，战胜了一个个险情，最终取得了抗洪斗争的胜利，但仅松花江流域就付出了993处堤防决口、21座水库垮坝、3393公里堤防损坏的代价。
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