用施工预算控制工程造价

5．2　用施工预算控制工程造价

5．2．1　概述

施工预算是指施工企业为了加强内部的经济核算，节约人工、材料，合理使用机械，在施工图预算的控制下，结合本企业的实际情况，计算拟建工程所需人工、材料、施工机械等的数量和费用，并直接用于施工生产的技术经济文件。它是根据施工图纸、施工组织设计或施工方案、施工定额并结合企业的施工工艺及工程具体情况而编制的，是施工企业内部组织施工、进行成本核算的依据，是企业经济核算的基础，也是施工中人工、材料、施工机械消耗的数量限额。所以说，施工预算是施工企业基层单位的成本计划文件。

5．2．2　施工预算的编制依据、方法和步骤

1．施工预算的编制依据

（1）审定后的施工图和设计说明书。

（2）施工组织设计或施工方案。

（3）经审核批准的施工图预算。

（4）现行的施工定额或劳动定额、材料消耗定额和机械台班使用定额。

（5）现行的地区人工工资标准，材料预算价格，机械台班单价及相关文件。

（6）实际勘察和测量资料。

（7）计算手册及有关资料。

2．施工预算的编制方法

施工预算的编制方法主要有以下三种。

1）实物法

根据施工图纸、施工定额，结合施工方案所确定的施工技术措施，算出工程量后，套用施工定额，分析人工、材料、机械消耗量。

2）实物金额法

用实物法计算出人工、材料、机械消耗量，分别乘以所在地区的人工、材料、机械单价求出人工费、材料费和机械费的编制过程就是实物金额法。

3）单位估价法

利用施工图和施工定额计算工程量后，套用施工定额基价，逐项算出直接工程费后再汇总成单位工程、分部工程、分层及分段的直接工程费。

3．施工预算的编制步骤

（1）收集熟悉有关资料，了解施工现场情况。编制施工预算以前应将有关资料收集齐全，如施工图纸和会审记录、施工组织设计（或施工方案）、施工定额及工程量计算规则等。同时，还要深入施工现场，了解现场情况和施工条件，如施工环境、地质条件、道路，施工现场平面布置等。收集资料和了解情况是编制施工预算的必备前提条件和基本准备工作。

（2）计算工程量。施工预算的工程量计算规则与施工图预算的工程量计算规则既相同又有区别，计算前应该熟悉规则。为了较好地发挥施工预算指导施工的作用，配合签发施工任务单、限额领料单等管理措施的实施，施工预算计算工程量产量定额时，往往按施工顺序的分层、分段、分部位列工程项目。在编制施工预算时，一定要依据施工定额所规定的计算规则，认真、仔细地进行列项，计算工程量。

（3）套用定额，按层、段、部位计算直接费及工料分析，汇总。

（4）进行“两算”对比。

（5）编写编制说明。

5．2．3　“两算”对比分析

1．“两算”对比的含义及意义

“两算”对比是指施工图预算与施工预算的对比。施工图预算是确定工程造价的依据，施工预算是施工企业控制工程成本的尺度。它们是从不同角度确定成本的。

“两算”对比是施工企业为完成建筑产品可能得到的收入与计划支出的分析对比。通过“两算”对比，可以找出节约和超支的原因，搞清施工管理中不合理的地方和薄弱环节，并提出解决问题的办法，防止因人工、材料、机械台班及相应费用的超支而导致工程成本的上升，进而造成亏损。因此，“两算”对比对于进一步制定人工、材料（包括周转性材料）、机械设备消耗和资金运用等计划，有效地主动控制实际成本消耗，促进施工项目经济效益的不断提高，不断改善施工企业与现场施工的经营管理等，都有着十分重要的意义。

2．“两算”对比分析的内容

对比的内容以施工预算所包括的内容为准，通常施工预算所确定的量或费应低于施工图预算确定的量或费。对比的方法一般采用实物量对比法或实物金额对比法。

1）实物量对比法

实物量对比法就是把“两算”相同项目所需的人工、材料和机械台班消耗量进行比较，分部工程或主要分项工程也可以进行对比。由于预算定额项目的综合性大，在对比时，一般合并施工预算项目的实物量与其对应，然后才能进行对比，见表5－1。

2）实物金额对比法

实物金额对比法就是把施工预算的人工、材料和机械台班数量进行套价（宜采用施工图预算的单价作为对比的同一单价）汇总成费用形式与施工图预算的相同内容比较，一般以直接费为基本对比内容，见表5－2。

表5－1　砖墙“两算”对比表

续表

表5－2　“两算”对比表