施工阶段进度控制的工作内容

监理工程师对工程项目的施工进度控制从审核承包单位提交施工进度计划开始，直到工程项目保修期满为止，其工作的主要内容如下所示。

1. 编制施工阶段进度控制工作细则

（1）施工进度控制目标分解图。

（2）施工进度控制的主要工作内容和深度。

（3）进度控制人员的具体分工。

（4）与进度控制的有关各项工作的时间安排和工作流程。

（5）进度控制方法（进度检查日期、数据收集、报表格式和统计分析方法等）。

（6）进度控制的具体措施（组织、技术、经济和合同等）。

（7）施工进度控制目标实现的风险分析。

（8）尚待解决的有关问题

2. 编制或审核施工进度计划

对于大型项目，施工工期长、单项工程多，并且采取分批分期发包，监理工程师就要负责编制施工总进度计划。

对于项目总承包，监理工程师只需对总承包单位提供的施工总进度计划进行审核即可。对于单位工程项目施工进度计划，监理工程师只负责审核而不管编制。

施工进度计划的审核内容如下。

（1）进度计划安排是否符合建设工程总进度计划中的总目标和分目标的要求。

（2）施工总进度计划中是否有遗漏。

（3）施工顺序的安排是否符合施工程序的要求。

（4）劳动力、材料、构配件、机具和设备的供应计划能否保证进度计划的实施。

（5）业主的资金供应能力能否满足进度需求。

（6）施工进度的安排是否与设计单位的图纸提供进度相一致。

（7）业主应提供的场地条件及原材料、设备（尤其是进口设备）的到货与进度计划是否衔接。

（8）总分包单位分别编制的进度计划之间是否相协调，专业分工是否合理。

（9）进度安排是否合理，是否会有造成业主违约而导致索赔的可能性存在。

3. 按年、季、月编制工程综合计划

在按计划期编制的进度计划中，监理工程师应着重解决各承包单位施工进度计划之间、施工进度计划与资源（包括资金、设备、机具、材料及劳动力）保障计划之间及外部协作条件的延伸性计划之间的综合平衡与相互衔接问题，并根据上期计划的完成情况对本期计划作必要的调整，从而作为承包单位近期执行的指令性计划。

4. 下达开工令

在FIDIC合同条款下，监理工程师应根据承包单位和业主双方关于工程开工的准备情况，选择合适的时间发布开工令。

为了检查双方的准备情况，监理工程师应参加由业主主持召开的第一次工地会议。业主应按照合同规定，做好征地拆迁工作，及时提供施工用地。承包单位应当将开工所需要的人力、材料及设备准备好，同时还要按合同规定为监理工程师提供各种条件。

5. 协助承包单位实施进度计划

监理工程师要随时了解施工进度计划执行过程中所存在的问题，并帮助承包单位予以解决，特别是承包单位无力解决的内外关系协调问题。

6. 监督施工进度计划的实施

在对工程实际进度资料进行整理的基础上，监理工程师应将其与计划进度相比较，以判定实际进度是否出现偏差。如果出现进度偏差，监理工程师应进一步分析此偏差对进度控制目标的影响程度及其产生的原因，以便研究对策，提出纠偏措施。必要时还应对后期工程进度计划作适当的调整。

7. 组织现场协调会

监理工程师应每月、每周定期组织召开不同层级的现场协调会议，以解决工程施工过程中的相互协调配合问题。对于某些未曾预料的突发变故或问题，监理工程师还可以通过发布紧急协调指令，督促有关单位采取应急措施维护施工的正常秩序。

8. 签发工程进度款

监理工程师应对承包单位申报的已完成的分项工程量进行核实，在其质量通过检查验收后签发工程进度款支付凭证。

9. 审批工期延期

根据造成工程进度拖延的原因，工期拖延主要包括工程延误（由于承包单位自身的原因）和工程延期（由于承包单位以外的原因）两类。

1）工期延误

当工期延误时，监理工程师有权要求承包单位采取有效措施加快施工进度。如果经过一段时间后，实际进度没有明显改进，仍然拖后计划进度，而且影响竣工时，监理工程师应要求修改进度计划，再提交监理工程师确认。

监理工程师对修改后的施工进度计划的确认，并不是对工期延误的批准，只是要求承包单位在合理的状态下施工。因此，并不能解除承包单位应付的一切责任，承包单位需要承担赶工的全部额外开支和误期损失赔偿。

2）工期延期

如果由于承包单位以外的原因造成的工期拖延，承包单位有权提出延长工期的申请，监理工程师可按合同规定，批准延期的时间。

（1）申报工程延期的条件。

① 监理工程师发出的变更指令而导致工程量的增加。

② 合同所涉及的任何可能造成工程延期的原因，如延期交图、工程暂停、对合格工程的剥离检查及不利的外界条件等。

③ 异常恶劣的气候条件等。

④ 由业主造成的延误、干扰或障碍，如未及时提供施工场地、未及时付款等。

⑤ 承包单位以外的其他任何原因。

（2）工程延期的审批程序。

工程延期的审批程序如图5-10所示。

图5-10 工程延期审批程序

10. 向业主提交进度报告

监理工程师应随时整理进度资料，并做好工程记录，定期向业主提交工程进度报告。

11. 督促承包单位整理技术资料

监理工程师要根据工程进展情况，督促承包单位及时整理有关技术资料。

12. 审批竣工申请报告、协助组织竣工验收

当单位工程达到竣工验收条件后，承包单位在自行预验的基础上提交工程竣工报验单，申请竣工验收。监理工程师在对竣工资料及工程实体进行全面检查、验收合格后，签署工程竣工报验单，并向业主提出质量评估报告。

13. 处理争议和索赔

当延期事件发生以后，监理工程师应根据合同规定进行妥善和及时处理。既要尽量减少工程延期时间及其损失，又要在详细调查研究的基础上合理批准工程延期时间。

14. 整理工程进度资料

在工程完工以后，监理工程师应将工程进度资料收集起来，进行归类、编目和建档，以便为今后其他类似工程项目的进度控制提供参考。

15. 工程移交（颁发工程移交证书）

监理工程师应督促承包单位办理工程移交手续，颁发工程移交证书。在工程移交后的保修期内，还要处理验收后质量问题的原因及责任等争议问题，并督促责任单位及时修理。

当保修期结束后再无争议时，工程项目进度控制的任务即告完成。