【摘要】：辛亥革命推翻帝制后，袁世凯在北京建立起北洋军阀政权，北京进入了北洋政权统治的时代。这个阶段，各系军阀纷纷登上北京的历史舞台，政治势力此消彼长，在短短的十余年间，北京见证了无数政治风云的变幻。这一时期，北京的城市建设和管理也随着帝制的灭亡和近代化的起步，开始进入一个新阶段，开始了一些新的实践活动。城市公共空间的开放成为北洋时代城市建设和发展的显著特征。
2 北洋政府时期的北京城市发展变革（1912—1928）
辛亥革命推翻帝制后，袁世凯在北京建立起北洋军阀政权，北京进入了北洋政权统治的时代。这个阶段，各系军阀纷纷登上北京的历史舞台，政治势力此消彼长，在短短的十余年间，北京见证了无数政治风云的变幻。
这一时期，北京的城市建设和管理也随着帝制的灭亡和近代化的起步，开始进入一个新阶段，开始了一些新的实践活动。尽管这些尝试性的实践活动更多的是局限于城市的局部改造，但城市建设还是出现了一系列的积极变化，然而由于频繁变化的政局和人事更迭影响了一些具有连续性的政策的执行，造成了城市建设项目不可能按照最初的目标实现。同时，辛亥革命使中国由帝制走向共和时代，“民主”、“科学”的观念开始广泛传播，反映在城市建设上，市民要求享有尽可能多的城市资源，城市实体的公共空间在这个时期开始划时代地面向普通市民开放，与之相适应，市民的精神空间也走向开放。城市公共空间的开放成为北洋时代城市建设和发展的显著特征。
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