规划标准从国家到地方

规划标准从国家到地方

丁元明　李宜芬　(日照市规划设计研究院)

一、没有规矩不成方圆:地方需要出台地方规划标准与准则

地方规划标准的出台，是谋定而动、先定规矩。

深圳早在20世纪90年代初就意识到了技术标准与准则对于他们工作的重要性，从而使规划局的管理工作早日走向了科学化、法制化的轨道。城乡统筹，促进城乡整体协调发展，要改变城乡二元结构，必须实施城乡一体化的规划管理。在国家规划法规层面，制订统一的《城乡规划法》已是大势所趋;在技术规范体系方面，也需要逐步实现城乡两套规划技术标准的接轨，这是统筹城乡发展的科学发展观对城市规划工作提出的急迫要求。

地方规划标准的停车问题:解决停车问题，一方面，必须规划、建设和管理并举，立足当前，放眼长远，从动态交通和静态交通两个方面同时人手，使其协调发展。

公共设施配备:以前在编制规划的标准和准则时，对于居住小区里是否应配有理发店、邮电所之类的设施都有硬性的要求。但是市场经济条件下，政府的能力是有限的，政府该管什么不该管什么，该留给市场的就让市场去自行选择，政府需要加强管理的就保持对于公共建筑、公共场所的管理刚性。

城市建设的立体空间利用:在我国，城市地下空间利用的有关标准和要求尚未纳入国家规划标准。针对地方的实际情况，制定地方关于城市地下空间利用的规划设计标准。伴随着城市建设的进程，开始向地下要空间，实现地上地下的综合利用。

二、公益性设施给予刚性控制，商业性设施赋予更多弹性

从适应市场经济发展并加强政府的规划调控作用的角度出发，应该对不同性质的公共设施区别对待。

参考文献

［1］香港规划标准与准则;深圳市规划标准与准则.

［2］雷翔.走向制度化的城市规划决策，2003.

［3］让－保罗·拉卡兹，高煜.城市规划方法，1996.

［4］仇保兴.怎样管治好我们的城市(上).城市开发，2004(3).