日本工程造价管理

三、日本工程造价管理

日本制定建筑业产业政策的基本出发点是：创造一个在公平竞争条件下，技术经营优良的企业依靠自身努力得以发展，施工能力差、资信状况不合格的企业受到淘汰，使建筑业健康地向前发展。

政府对建筑经济的干预，主要通过财政政策、金融政策、产业政策等手段来实现对建筑经济的调控。日本政府也采用“指导性经济计划”对建筑业的经济活动进行诱导。这主要是通过制定严谨的“经济计划”指导经济运行，并向各界发布经济信息，指导企业经营决策，协调各方面的利益关系。

（一）计价依据

1．建筑数量积算基准

日本建筑数量积算基准是应“工程量计算统一化”的要求编制。建筑积算研究会不断地进行调查、研究、修改并补充新的内容，以适应建筑及环境的不断变化，以及建筑材料、构造、施工工艺等的更新。

建筑数量积算基准是一种计量计算方法，将建筑工程按种目、科目、细目进行分类，不同的积算人员面对众多细目（相当于我国的分项工程）的数量的计算，其差值都不会超出容许的范围。这种方法能有助于防止计算的疏漏或重复，有助于提高工程量计算的效率。因此，该基准被政府公共工程和民间工程广泛采用。

建筑数量积算基准的内容包括总则、土方工程与基础处理工程、主体工程、装修工程。总则规定计量计算的总的原理，度量的基本单位和基本规则；每个分部又各自有各自的计量计算规则。

2．建筑工程费积算基准

建筑工程费积算基准的目的是在建设省发包建筑工程承包施工时，规定应计入工程清单工程费的积算的必要事项，这有助于工程费的适当积算。

该基准规定工程费由直接管理费、共通费和消费税等构成，如图1-2所示。

图1-2　日本工程费的构成

3．建筑工程标准定额

建筑工程标准定额（日本称“步挂”）对每一个细目以列表的形式列出各细目的劳务、材料、机械的消耗量以及分包经费。

确立建筑工程标准定额的目的是为了计算建筑工程的工程费，以数值表示各细目单位工程量的劳务、材料、机械的消耗量，为计算建筑工程预算价格及企业投标报价提供数量消耗的计算依据。

4．劳务、材料、机械的单价

隶属于日本官方机构的“经济调查会”和“建筑物价调查会”专门负责调查各种相关经济数据和指标。价格的来源体现“市场定价”的原则，价格的资料是由各地商社、建材店、货场或工地实地调查所得，标明由工厂运至工地，或由库房、商店运至工地的差别以及各月的升降情况，而且不同地区不同价。与建筑工程造价有关的杂志、期刊及因特网上都可以查到这些资料。政府根据收集和掌握的劳务、材料、机械的单价并结合定额消耗量编制复合单价，计算政府公共工程的预算价格，作为政府控制项目投资的依据。

（二）计价方法和程序

1．计算工程量

工程计价的前提是确定工程量，所有工程一般先由建筑积算人员按《建筑数量积算基准》计算出工程量。工程量计算以设计图及设计书为基础，将整个工程分为若干个细目，对每一个细目的工程数量进行调查、记录和合计工程量，然后计算构成建筑物的各部分的工程量。

2．计算直接工程费

直接工程费是建造工程标的物所需的直接的必要费用，包括直接临时设施费用，按工程种目用下式进行积算：

项目复合单价是根据材料单价、劳务单价、机械器具租赁费及临建材料费，以及《建筑工程标准定额》中各项单位工程量的材料、劳务、机械消耗量的数值编制而成，或参照物价资料上的登载价格、专业承包商的报价等来确定。

3．计算共通费和消费税

共通费分为共通临时设施费、现场管理费和一般管理费。

共通临时设施费是指项目共同使用的临时设施的费用。共通临时设施费的计算是：按内容依据费用的累计计算；或根据过去的实际资料，按照对直接工程的比率来计算。

现场管理费是指在工程施工时，为了工程的实施所必需的经费，它是共同临时设施费以外的经费。现场管理费的计算是根据过去的纯工程费比率计算的。

一般管理费是指在工程施工时，承包方为了继续运营所必需的费用，它由一般管理费和附加利润构成。一般管理费的计算按相对于工程原价的比率计算，另外，必要时合同保证金以其他方法计算。

4．建筑工程工程量清单标准格式

为了统一建筑积算最终工程量清单的格式，建筑积算研究会又制定了“建筑工程工程量清单标准格式”。日本建筑工程工程量清单的标准格式有两种：工种别格式和部分别格式，在实际操作上可按相关协议选定，必要时可以采用其他方式。

工种别工程量清单标准格式以工种、材料为对象，按工程的顺序来计算各部分的价额。直接工程费的科目，是以工种为基准进行分类。即从基础到主体到装修工程按施工顺序进行排列。工种别工程量清单标准格式分为种目清单、科目清单和细目清单。

5．工程费积算流程

综上所述，日本工程费积算流程如图1-3所示。

图1-3　日本建筑工程积算程序