【摘要】：宏观层面的管理包括工程价格政策及相关法规的制定、工程造价管理机构设立及管理制度的建设、工程造价咨询服务机构及工程造价从业人员的管理等。工程项目造价的确定和管理之间，存在相互依存、互相制约的辩证关系。首先工程项目造价的确定是工程项目造价管理的基础和载体。其次，造价的管理寓于工程项目造价确定的全过程，造价的确定过程也就是造价的管理控制过程，只有通过逐项管理控制、层层管理控制才能最终合理确定造价。
三、工程造价管理概念
1．工程造价管理含义
广义的工程造价管理包含宏观和微观两个层面的管理。
（1）宏观层面的管理包括工程价格政策及相关法规的制定、工程造价管理机构设立及管理制度的建设、工程造价咨询服务机构及工程造价从业人员的管理等。
（2）微观层面的工程造价管理，主要是指对工程建设项目的管理，即对建设项目所需要的全部建设费用的估算、设计概算、施工图预算、工程结算、竣工决算的全过程动态的定价及控制管理。
2．工程造价管理目标
工程造价管理目标包含两方面：
（1）按照社会主义市场经济规律的要求，科学合理地确定工程价格，保障发包、承包双方公平交易，维护建设市场正常秩序。
（2）利用科学管理方法和先进管理手段有效地控制造价，以提高建设投资效益及建设企业经营效益。
3．工程项目造价的确定和管理的关系
工程项目造价的确定和管理之间，存在相互依存、互相制约的辩证关系。首先工程项目造价的确定是工程项目造价管理的基础和载体。没有造价的合理确定，也就没有造价的有效管理。其次，造价的管理寓于工程项目造价确定的全过程，造价的确定过程也就是造价的管理控制过程，只有通过逐项管理控制、层层管理控制才能最终合理确定造价。最后，确定造价和控制造价的最终目的是同一的。即合理使用建设资金，提高投资效益，遵守价格运动规律和市场运行机制，维护有关各方合理的经济利益。可见造价的确定和管理是共存一体，密不可分，相辅相成的。
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