4.2.4 农村经济社会改革深化时期（1987年至1996年）
1996年时，雷家洼全村228户，987人，耕地2 512亩。
从1996年雷家洼村落空间形态图（见图4.7d）可见：1990年前后，其住区用地出现了进一步废弃和扩张的现象。1996年的雷家洼村住区不但老村已几乎完全空废，而且有许多60至80年代建设的宅院也开始被废弃。“废”已扩展出老村地域，“空”也变得更具普遍性。从整体用地形态结构来看，雷家洼村住区实质上已变成了几个分散邻里的组合体。
1）社会经济背景
1987年以后，农村社会仍延续着联产承包责任制的农业经济体制，但随其农村经济社会改革的进一步深化，农村经济社会生活客观上又产生了第二次突破，突破包括三个方面：第一个方面是突破中国农业旧的传统观念，建立新的农业概念。由单一型转向多样型，由普通型转向经济型，由人畜合耕转向机械化耕作，以及专业承包耕作队伍的出现；第二个方面是突破阻碍中国农村经济社会迅速发展的经济社会体制和经济社会政策方面的若干问题；第三个方面是突破乡村封闭的生产生活模式、狭小的活动范围和狭隘的眼界。
2）改善居住条件的动机
90年代农村经济跨越了一个新的台阶，主要是突破了农村封闭的生产生活模式、狭小的活动范围和狭隘的眼界，使经济来源多渠道化。在这种情况下，先富裕起来的部分家庭率先为改善居住条件而进行了宅院的新建活动，随后带动了一批类似的建设，其建设的改良主要在建筑材料的现代化和居住空间结构形式的城市化。
3）家庭自在演变规律导致新宅院的建设与旧宅院的空废
70年代后（计划生育政策实行以前）出生的人口开始成家立业，由此带来的自在建设活动成为客观必然，但从量上相对80年代初已有所减少。其发展趋向仍然继续向村庄外围扩展，建筑结构和空间结构也趋向城市型。但在发展同时，老宅院中居住的老人相继去世，同时自然地增生了宅院空废现象。
4）土地相对价值低下
由于农业生产力水平低，耕地投入大而产出小，致使土地绝对价值已经低下，由此再加之近几年其他产业和门路的拓宽，农业相对其他经济活动显得利润微薄，导致土地相对价值低下，动摇了土地在农民心目中“命根子”的观念，这也是滥占耕地之风难以控制的一个重要因素。
5）交通线的引导
近几年来，由于经济社会活动范围的扩大，传统封闭生产生活格局破裂，农民们开始意识到沿交通线居住的方便性和重要性。他们认为这种位置不但目前具有出入方便的优势，而且将来不会变为偏僻之地。雷家洼村1987年以后沿交通线的建设发展正表明了这一点。目前这种趋向更为明显，甚至于许多家庭的再建设完全是出于争占交通线周边用地的动机。
6）相互攀比的社会风气
相互攀比的社会风气加剧着农村宅院的不断建设和废弃。比如，雷家洼村雷思前85年新建了宅院，废弃了旧宅院，院子很大质量也好，但主要由于其西邻居雷生海于1993年重新建设了更气派的新宅院，于是，引发了雷思前于次年同样新批宅基进行建设，不甘落后。这种现象加速了村庄住区用地的层扩和空废进程。
7）建设的储蓄性动机
这一时期，由于物价飞涨，农民们来之不易而又投资无门的一些余钱变得无所适从，“存钱不如存房”的思想从一个侧面推进了持续建设的热潮，促使窑居住区“空废化”趋势蔓延。
8）邻里解体对旧邻里可居性的冲击
部分家庭的陆续搬迁使旧邻里结构解体，原来几十户构成的一个邻里仅间隔地剩下零星几户，旧邻里开始变得冷清又“孤单”，家庭生活和邻里交往非常不便，安全性开始减弱，可居性出现了危机。在这种情况下，许多本身居住条件良好的家庭迫不得已也进行了重建和搬迁。
9）宅基地划批的管理机制
（1）机制构成和职权：
县土地局——审批，定量控制为两院/村·年，为决策机构。
乡土地管理所——被架空。
村委会——依表划地，监督丈量，轻率行使决策权。
村民小组——依表划地，负责定点，监督丈量。
（2）程序
家庭领表—村长盖章—县土地局审批—村组定点丈量。
（3）审批依据：
土地部门仍然只控制建房用地指标，没有考虑村庄规模和实际需要。土地部门对农民新宅基地申请审批，仍然单纯依据家庭现实人口数量和儿子的多少，没有考虑继承父辈旧房所占用的面积和自己旧宅基地的面积，与80年代初走着同样的道路。另外，尽管制定了两院/村·年的定量标准，但因管理机制不健全，给家庭造成了一些可钻的空子。这一时期，村集体仍没有能发挥出其潜在的权力，村组仅依据上级土地部门的批表丈量划地。庄基地大小雷家洼村仍为7份，每院收费400元。
10）乡村住区土地利用方式
在邻里层面，各村民小组在各自土地上向外递增式自由发展，对于沿主要交通干线周围有土地的村民小组，建设用地转向依交通线呈线形发展，邻里缺乏整体计划性和相互之间的协调。在宅院层面，家庭采取废弃旧宅院或原有宅院，另批新宅基，重新建设，迁移式发展的土地利用方式。在建筑层面，或依照传统房屋建设模式，或仿照别人的建筑形式，追求数量。
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