5.3.1绿色制造技术创新联盟的组建

5.3.1　绿色制造技术创新联盟的组建

2007年底，在科技部的倡导下，中国机械工业联合会组织召开了“中国绿色制造技术产业创新联盟”筹备工作研讨会，高新司自动化处和相关企业、研究院所、高等院校等的代表参加了会议。会上，绿色制造技术联盟研究课题组就“绿色制造技术创新联盟的组建思路与设想”作了专题汇报，科技部高新司领导就绿色制造技术创新联盟的组建提出了具体的要求，与会代表对组建绿色制造技术创新联盟的相关事宜进行了热烈的讨论。2008年，课题组在对国内外技术联盟现状及发展趋势、组织模式、运行机制等进行系统研究的基础上，结合“绿色制造关键技术与装备”重大科技项目的实施，提出了绿色制造技术创新联盟的组织架构及运行模式，并先后在重庆、延吉、昆明等地进行了不同范围的研讨和征求意见。

（1）绿色制造技术创新联盟的宗旨

以装备制造业绿色制造技术需求为导向，以提升产业核心竞争力为目标，以企业为主体，按照平等自愿、风险共担、利益共享的原则，建立多形式、多层次的组织模式，共同开展绿色制造关键技术与装备的研发，突破绿色制造技术发展瓶颈；普及和推广绿色制造技术、工艺等创新成果，促进产、学、研、用的有效结合，集聚创新资源，形成绿色制造技术研究的长效机制，推动产业在节能、减排、降耗、资源再利用等领域的技术进步。

（2）绿色制造技术创新联盟的主要任务

①中长期任务

a）贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006～2020年）》精神，积极发展绿色制造。在产品开发设计、加工制造、销售服务及回收利用等产品生命周期中推广应用绿色制造技术，形成节能、环保和可循环的新型制造工艺；组织绿色制造应用及工程示范，推进装备制造业资源消耗、环境负荷水平进入国际先进行列。

b）集聚国内外绿色制造创新资源，充分发挥高等院校、科研院所的技术优势和企业的生产与市场优势，联合开展绿色制造共性技术、关键技术研究。大力开展绿色产品设计技术、标准体系、制造工艺绿色化、资源节约和再利用技术与装备的研究、开发、推广应用，加速我国绿色制造技术体系和自主创新能力的形成。

c）根据国家相关政策法规，开展绿色制造技术发展战略与规划研究；积极承担政府部门委托的产业政策研究；围绕绿色制造技术推广应用中存在的问题提出产业发展措施建议；积极组织联盟成员单位参加国家相关科技、创新项目的研究工作。

d）探索产学研创新机制，构建绿色制造技术公共服务平台。积极开展国内外绿色制造法律法规、标准、资讯等信息共享服务；为企业提供绿色制造技术培训、技术支持与咨询服务，成果推广应用服务；开展国内外绿色制造技术领域的合作与交流活动。

②近期主要工作

以“绿色制造关键技术与装备”重大项目为依托，发挥联盟成员的资源优势，重点开展机电产品绿色设计技术与应用、制造企业生产过程绿色规划与优化运行技术、面向机械工业的机械制造传统工艺绿色化研究、电子电器无害化工艺技术及装备、机电行业重点污染控制技术与装备、盘类零件低消耗自动锻造中心装备技术开发及应用示范、典型家电产品再资源化关键技术研究及示范应用、家电产品绿色回收处理关键技术研究及示范、报废汽车绿色拆解处理与利用关键技术及示范应用、汽车零部件再制造关键技术及应用、机床再制造关键技术与应用、绿色制造共性技术研究及应用、出口机电产品国际绿色贸易壁垒应对技术及应用等课题的研究及其成果的推广应用工作。

（3）绿色制造技术创新联盟组织结构

绿色制造技术创新联盟由联盟大会、理事会、专家委员会、专业联盟、秘书处组成。见图5－6。

图5－6　绿色制造技术创新联盟组织架构图

①绿色制造技术创新联盟大会

联盟大会为绿色制造技术创新联盟的最高权力机构，由联盟全体成员组成。联盟大会原则上每年召开一次，如遇重大事项，可召开临时大会。

②理事会

理事会是联盟大会闭会期间的常设机构，负责联盟大会各项决议的实施。理事会原则上每半年召开一次全体会议，如遇重大、紧急事项，可临时召开理事会议通报相关情况。

理事会由联盟大会选举产生，设理事长、副理事长、理事、秘书长等。

绿色制造技术创新联盟第一届理事会设理事长1人，由中国机械工业联合会张小虞副会长担任；副理事长6人，机械科学研究总院院长李新亚等6人为副理事长；以及来自高校、研究院所、企业、行业协会的21位理事。

③专业联盟

绿色制造技术创新联盟内设置若干专业联盟，专业联盟受联盟的领导，负责组织其专业领域的绿色制造技术创新、合作研发和成果推广活动。

第一期组建绿色制造技术标准联盟、机械装备工业节能减排产业技术创新战略联盟、家电产品绿色制造技术创新战略联盟、机床再制造产业技术创新战略联盟4个专业联盟。根据绿色制造技术发展的需要，适时地增设新的专业联盟。专业联盟的理事会由各专业联盟大会选举产生，并报绿色制造技术创新联盟理事会备案。

④专家委员会

专家委员会是绿色制造技术创新联盟的技术咨询机构，由国内外绿色制造技术领域的专家、学者组成。

绿色制造技术创新联盟理事会聘任宋天虎等12人为第一届专家委员会成员。中国机械工程学会副理事长兼秘书长宋天虎任专家委员会主任，装甲兵工程学院的徐滨士院士、机械科学研究总院王德成副院长分别任专家委员会副主任，委员8名。

⑤秘书处

秘书处是绿色制造技术创新联盟理事会的日常办事机构，负责理事会闭会期间的日常管理工作。秘书处办公地暂设在中国机械工业联合会。

秘书处设秘书长1名，由中国机械工业联合会科技工作部李冬茹主任担任；副秘书长7名，其中常务副秘书长1名，由中机生产力促进中心邱城副主任担任。秘书处工作人员由秘书长聘用。

（3）运行管理

①资金筹措

资金筹措渠道主要包括：国拨科研经费、绿色制造技术创新联盟成员自筹经费、行业或企业委托研发经费、捐赠资金、成果的部分技术转移收益、在核准的业务范围内开展活动的收入等。经费可分为公用办公费、项目经费和研发基金。

公用办公费主要来源于联盟成员自筹、在核准的业务范围内开展活动的收入、捐赠资金等。理事会、秘书处成员参与活动所发生的费用由所在单位承担。

项目经费以绿色制造技术创新联盟成员自筹经费、行业或企业委托研发经费为主，辅之以国拨配套资金、社会募集资金、银行贷款等。

研发经费主要来源于绿色制造技术创新联盟成员自筹、企业委托研发项目、从成果的技术转移收益中提取一定比例的研发经费等。

②资金管理

授权联盟秘书处所在法人单位设立专用账户或科目管理联盟经费。建立严格的财务管理制度，保证会计体系合法、真实、准确、完整。资金来源属于国家拨款的必须接受国家有关规定的监督。社会捐赠、资助的，应当尊重捐赠、资助人的意愿，并将有关情况以适当方式向社会公开。通过技术转化获得的成果转化收益，按协议约定分配。

项目经费按联盟的项目计划任务书立项管理，专款专用，实行独立的财务预决算制度。项目负责人对具体项目经费的使用做出安排，报秘书处备案，接受秘书处的监督，秘书处定期向理事会报告。项目执行结束，接受理事会确认的会计事务所审计，报理事会审查。

③项目管理

联盟项目分国家科技计划项目、合作研发项目、推广项目等三类。

联盟组织相关成员单位积极申报国家科技计划项目。对受政府委托组织实施的科技计划项目按照国家科技计划相关管理规定进行日常管理。

合作研发项目，由联盟成员单位提出项目建议书，经专家委员会论证后，报理事会批准。联盟组织相关成员单位自愿组成项目组，并签订相关合作协议，开展研究工作。

推广项目，由成果归属成员单位共同提出推广建议，联盟组织相关单位协商转让方式、知识产权和效益权益，并签订技术转让合同。