4.2.2绿色制造是转变经济发展方式的重要支撑

4.2.2　绿色制造是转变经济发展方式的重要支撑

人口、资源与环境是我国经济持续稳定增长的制约因素。我国人口众多，人均资源自然禀赋不足。我国水资源总量占世界总量的比重仅为7%，45种主要矿产资源人均占有量不到世界平均水平的一半，富铁矿、铜矿、钾盐、锰矿等重要大宗矿产品长期短缺；油、气、热力等清洁、高效、优质能源严重不足，能源需求远大于供给是我国能源市场的基本格局。从经济总量看，我国是一个经济大国，2009年GDP总量居世界第三位，但人均GDP却在世界排在100名左右。转变发展方式，提高发展质量，实施绿色制造势在必行。

经济发展方式粗放，资源和能源利用率与国际先进水平相比尚存在较大差距。高消耗不仅导致对资源、能源的高依赖，也给国家能源和资源安全带来严峻挑战。人口众多、人均资源相对短缺等具体国情，实施绿色制造，降低生产过程的资源与能源消耗，提升产品与装备的绿色性能，是我国经济发展迫切需要解决的问题，是摆脱资源与能源约束，提高国际竞争力的根本途径。

一是，我国正值工业化的中期阶段，工业占GDP的比重较大，且发展方式粗放。我国单位工业产值的固体废物比工业发达国家高10倍。二是，汽车、机床、家电等大量机电产品已进入功能性报废和技术性淘汰期。据有关部门预测，2009年，我国汽车报废量将达到270万辆，电视机、电冰箱、洗衣机、空调、电脑5类家电报废量近9000万台。三是，我国政府于2009年11月宣布了控制温室气体排放行动目标：到2020年，我国单位国内生产总值（GDP）CO₂排放将比2005年下降40%～45%，并将其作为约束性指标纳入国民经济和社会发展中长期规划。巨大的环境约束给我国经济社会的可持续发展带来的压力严峻的挑战。

与此同时，随着“再工业化”浪潮的兴起，发达国家回归实业的态势明显加强，贸易保护主义重新抬头，“绿色贸易壁垒”形势严峻。如，EuP、REACH等法规规定生产商须改进产品设计，并负有回收、处理进入欧盟市场的废弃产品的责任；生产商同时应支付产品的回收、处理、再循环等方面的费用。“绿色贸易壁垒”对我国机电产品出口贸易影响巨大。仅欧盟关于废旧电子电气设备指令（WEEE）和关于在电子电气设备中限制使用某些有害物质指令（RoHS）于2005年8月13日和2006年7月1日付诸实施后，对我国机电产品出口提出了严峻的挑战，迫切需要绿色制造提供支撑，跨越国际绿色贸易壁垒。

在资源环境约束、全球气候变化问题日益严重的时代背景下，新能源和低碳经济将成为引领未来科技和产业革命的重要方向，世界各国都在加强低碳技术领域的战略部署，不断增加科技投入，试图在新能源、信息网络、节能环保、生物医药、先进制造等领域抢占未来产业发展的制高点，这就要求加快传统产业结构调整的步伐，即以产品全生命周期为对象，按照“减量化、再利用、再循环、再制造”的思路，实施绿色设计技术，采用低碳工艺，发展低碳产品与装备，推进废旧产品的回收利用和再制造。其次，绿色制造是从产品生命周期的视角来审视生产和消费活动，涉及绿色设计、绿色材料、绿色工艺、绿色装备、绿色包装、再利用和资源化等，这不仅会对传统制造工艺、产品和装备产生较大的变革，而且也有助于形成新的经济增长点。如，将传统产业链关注较少的产品报废后的回收处理和再制造纳入企业的活动范畴，不仅延长了产业链，如拆卸回收和再资源化装备行业的兴起，而且一些与之相关行业也应运而生，国外大型软件商（如SAP等）已经在其软件中提供了回收管理决策模块，有的咨询公司和软件公司（如PRE CONSULTING等）还开发了生命周期评价工具和绿色设计工具；在电子行业，随着无铅工艺、无铬工艺的逐渐成熟，相关的原材料和工艺装备生产行业也将成为新的经济增长点，并创造出更多的就业机会。