2.1.1日本产业技术联盟综述

2.1.1　日本产业技术联盟综述

自20世纪50年代末、60年代初日本兴起工矿业技术研究组合以来，产业技术创新取得了显著效果。其中，日本科技厅、文部省等政府部门及政策发挥了重要的作用。日本产业技术联盟的组织形式主要包括：合作研究、共建研究机构、技术研究组合。

（1）合作研究

合作研究是参加者间缔结合作研究开发契约。合作研究也包括跨地区研究合作和跨部门联合研究合作。

通常，跨地区研究合作由科技厅组织，集中投入资金，聚集全国企业、大学、政府的尖子研究人员开展联合攻关。

（2）共建研究机构

为了满足合作研究的需要而成立的新的研究机构。如，日本学术振兴会、理化学研究所、电子项目共同研究机构、新技术事业团等。

日本学术振兴会，文部省所属的为促进交流、培养高级研究人才的法人而建，设有特别研究员制度及联合研究委员会。

理化学研究所是进行项目研究及萌芽性研究的科技厅所属特殊法人，是日本著名的研究基地。在这里，实施国际前沿研究制度等多项促进技术联盟联合的制度，常年有1400多名外来研究人员。

电子项目共同研究机构是由东京大学生产技术研究所、尖端科技研究中心、物性研究中心、东京工学大学、广岛大学以及数十家企业进行共同研究的机构，预算由文部省及民间企业共同负担。它是一个推进较大型的产学研共同研究的机构，由多数大学和多数企业参加，公开性及透明性高是其特点。

新技术事业团，实行流动研究体制，依靠产学研联合，广泛吸收产学研及国外研究人员进行萌芽性研究，特别重视项目带头人的作用。

（3）技术研究组合

日本的技术研究组合可追溯到20世纪50年代，发展于60、70年代，80年代到达高峰期，然后逐年下降。

①工矿业技术研究组合发展沿革

为推进共同研究，1950年日本通产省下属的工业技术厅设立了工矿业技术研究补助金（3000万日元预算），对于民间企业的应用研究、工业化试验、试制机械等给予30%～50%的补助，并优先支持产业界共同研究开发项目。早期组合有汽车零部件相关研究组合、照相机工业技术研究组合、高分子原料开发技术研究组合等。

a）汽车零部件相关研究组合。1956年在日本汽车零部件工业会的推动下，由四个成员单位组成了汽车用过滤器工业技术研究组合，这是日本最早的“研究组合”。后来，汽车零部件工业会相继成立了三个技术研究组合。汽车行业有关所有重要的零部件的研究开发均由这四个技术研究组合来承担，并接受补助金。汽车零部件相关研究组合于1997年解散。

b）照相机工业技术研究组合。1954年日本成立了照相机工业会，以生产技术专业委员会为中心，接受补助金，同时接受机械试验所及应用物理学会光学恳谈会的专家学者的指导，开展技术研究工作。为继续开展这一事业，1956年成立了由41个成员组成的照相机工业技术研究组合，1962年得到批准，为非营利法人。照相机工业技术研究组合的研究内容更加高级化，并开始工业标准化、技术资料的收集和编辑、技术教育等事业，于1981年解散。

c）高分子原料开发技术研究组合。以接受补助金的发放为前提，由化学、机械、钢铁行业的23家企业于1959年成立了高分子原料开发技术研究组合。高分子原料开发技术研究组合是由不同行业的用户和厂家进行共同研究的组织，与在此之前由行业团体推进的同一行业的企业组成的技术研究组合不同，他们是由工业会作为法人代替研究组合接收补助金的发放，而高分子原料开发技术研究组合是一个跨行业的无法人资格的团体，所以在运营中曾遇到很多实际问题难以解决。《工矿业技术研究组合法》的实施给高分子原料开发技术研究组合带来了重要的契机，高分子原料开发技术研究组合成为第一个获得批准的具有法人资格的跨行业的技术研究组合，成为其后设立的跨行业的技术研究组合的样板。

20世纪60年代是日本技术研究组合发展的关键时期。为加快贸易自由化和金融自由化步伐，日本政府宣布1963年的进口自由化率由1959年的33%提升到90%，并大幅缓和对外汇交易和投资限制。这意味着日本国内市场竞争的全面加剧。为了保护国内产业，减少跨国公司进入对国内市场的冲击，日本引进英国研究组合的做法，即通过选择在国内具有领先地位、但没有能力同国外企业抗衡的大型企业，成立了若干“工矿业技术研究组合”，通过学习、合作、竞争，培育企业核心能力，将行业的技术水平迅速提升到国际先进水平。在《工矿业技术研究组合法》框架下，技术研究组合得到长足进展，截止到2007年10月，日本先后建立了176个技术研究组合，为提高日本产业技术水平和国际竞争力发挥了重要作用，其中144个已经顺利完成历史使命。

②技术研究组合的特点

技术研究组合是由3家以上企业为共同开展特定的研究开发计划且完成目标任务后即解散的所结成的排他性组合。其特征主要表现为：

——在性质方面，技术研究组合是由政府批准设立的非营利法人，但因其目的是追求成员企业的共同利益，因此具有与企业相类似的性质。

——在经费投入方面，技术研究组合采用非出资制，其运行经费由各会员单位分摊支付。

——在研究内容方面，主要研究单独企业难以承担的、需要投入巨额资金的大规模技术，难以依靠市场机制推动的社会相关技术，以及业界共性基础技术等的研究开发。

③官、产、学合作动态

目前，日本正在开展“核心区域官、产、学合作基地”和“官、产、学国际合作基地”建设活动。通过官、产、学的合作，发挥区域特点，增强区域活力，强化区域竞争力和依靠创造新兴产业实现区域产业结构调整。同时，发挥研究设施相对集中、具有国际领先研究能力地区的优势和实力，在多领域和交叉领域进行官、产、学联合行动。据有关资料，经过筛选，日本经济产业省、文部科学省6月12日公布的2009年度“核心区域官、产、学合作基地”和“官、产、学国际合作基地”名单。这些基地均由当地政府、著名大学、经济联合体共同申请，由一个国家级研究机构作协调单位，联合多家地方大学、研究机构和基层政府等具体实施。