第三节 主要学术构想和拟解决的关键问题
一、主要学术构想
以农业经济理论、区域经济理论、系统管理理论与公共管理理论为基础，通过深入分析影响我国水产品质量安全的主要环节和关键因素，紧密结合我国水产品质量安全体系建设的现状特点，从多学科视角重新审视水产品质量安全管理的理论与实践，试图为我国水产品质量安全管理体系建设提供一种系统的全新的模式，促进水产品质量安全城乡和东西部标准一体化、国内国际标准一体化的总体目标。本书的主要学术构想包括如下七方面内容：
（1）结合我国国情，适应水产品质量安全新形势和水产品行业特点的要求，建立一整套社会性、全方位水产品质量安全管理新机制，为水产品质量安全保障工作提供科学规范指南。通过综合体系建设促进水产品质量安全水平的提升，实现保障服务和改善民生的目标。
（2）构建生产规范、监管有力、全环节覆盖的新型全方位的水产品质量安全管理体系，保持水产业的持续健康发展。
（3）遵循当今质量安全管理的发展趋势，通过水产品质量安全管理资源整合、综合监管职能、统一管理要求，避免管理漏洞，解决多头管理、越位缺位交集、管理无序等问题，实现水产业化学投入品真正意义上的综合治理，有效提升农渔兽药和饲料添加剂、水产品保鲜剂等化学投入品的总体管理水平。
（4）通过实施综合管理体系，提高经营者和管理者自身管理素质和质量安全整体水平，实现与国际法规和标准的有效对接。科学、系统、有效地分析质量安全风险，有效控制风险，实施风险预警，提高水产品安全质量，有效应对国外贸易壁垒，积极服务农业渔业外向型经济的发展。
（5）切实提高水产品质量安全管理效率和资源利用水平，充分发挥监管部门协调合作，有效提升部门职能，搭建信息和操作平台，有效整合管理、技术、资金等资源，最大化地发挥监管效能。
（6）通过水产品质量安全综合管理体系建设及实施，逐步改造传统的水产业、不断提高水产业生产力和自律能力，基于我国基本国情促进水产业现代化进程，为水产业健康持续发展进行先行尝试和具体实践。
（7）重点完善水产品质量安全综合管理机制，开展水产品质量安全管理的生产标准化、销售规范化、管理科学化活动。通过区域性的集约化生产，提高资源利用率，提升水产品质量安全综合管理水平。用科学发展的理念引导水产业，用现代管理方式推进水产业，以系统管理理论为支撑，实现管理、服务、培训、科研的系统化，有利于提高水产业科学化、标准化、信息化、智能化水平，有利于培育社会主义新型农（渔）民。
二、拟解决的关键问题
本研究旨在深入探讨影响水产品质量安全的主要因素和关键环节，揭示水产品质量安全存在问题的体制原因和技术原因，研究提出一套基于经济学、管理学理论的，符合我国基本国情的水产品质量安全管理体系建设的创新优化模式。拟解决的关键问题包括：
（1）影响水产品质量安全的主要因素和关键环节的确定及消费意愿与生产意愿博弈模型的确立。
（2）水产品质量安全的表现特征、一般规律、存在问题及原因探析。
（3）不同国家不同类型的水产品质量安全管理体系模式比较分析。
（4）我国水产品质量安全管理体系建设优化模式的提出与选择。
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