改革房价进言
房价高是民生关注的焦点问题。政府调控多年，出台的一系列调控政策，只有建保障房一项成效明显，解决了一部分贫困人口的住房问题。限购、限贷遏制了房价暴涨，稳定限制了房价涨幅。要降低房价到正常合理水平，却未能如愿。“新国五条”坚持调控不放松，仍是限购限贷。降低房价看来也无望。
现行房价体系是房价包含地价在内，地价是房价成本的组成部分。城镇土地属国家所有，不是商品，是不能买卖的。地价实为土地使用租金，应上缴国库，作为地方财政来源之一，发展地方经济。应公开透明，理正言顺。有的地方政府搞土地财政，把土地当商品拍卖，无限抬价，是不合适的。
土地使用期70年，即地价是用地70年的租金。一次征收不合理。拍卖无限增大成本，再双叠加组成房价，房价怎能不高?不合理地价是房价远高于建安造价的主因，认清了这一点，对一线城市的房屋天价就不难理解了。政府调控多年，高位房价只涨不降，原因就在于没有认清不合理地价这个主因。
从地方财政角度来看，也很不合理:当届政府一次收70年地租使用，创造业绩，后续政府将一文也收不到，地方财政将何以为济?
治病要治本，除毒要挖根。要降低房价必须彻底改革地价，还本归真。建议实施如下改革:
1.将地价正名为“土地使用税”，按年度征收。税率依现行正常合理地价的1/70分区制订，报经地方人大审定颁布执行。
2.标书应明确项目建设期限(例如5年。不宜过长，以免屯地)。要求在建设期内必须建成，交付使用。建设期土地租用税由开发商缴纳，可摊入项目建设成本。如超期建成或超期交房，超期土地税由开发商承担，不得摊入房价。
3.土地使用税单列，不进房价。自交房之日起，由房主逐年缴纳土地使用税。提前在建设期内交房，则自建设期满之日起缴纳。
4.改后房价构成为地基处理费及建设期地租税、建安成本、配套设施费、经营管理费、政府税费、营销费用及合理利润等。分离了地价的房价将与经济适用房差不多。加上政府监管，就能保持房价在正常、合理水平。
2013年3月13日
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