住宅产业化基地

1.1　基本概念的界定

一般所说的“产业”和“产业化”是一个广义的概念，如教育产业、信息产业等。《辞海》中产业定义是：“各种生产的事业，也特指工业，如产业革命”。在英文解释中，产业定义为：“对具有一定有用目的的特别是一定价值的东西的系统化劳动或经济、制造业的一个分支”。1968年，日本通产省第一次提出“住宅产业”（housing industry）的概念，认为住宅有必要进行工业化大生产，住宅是继汽车、家电行业后的一个主导产业。联合国《标准产业分类法》把全部经济活动分为10个大项，建筑业属第5大项，房地产和经营服务类属第8大项。因此可概括认为，住宅产业包括住宅生产、经营和管理的全过程，涵盖了建筑业、房地产业、建筑材料业等内容。产业化，英文同义工业化，是指一国产业发展和技术进步到一定阶段所必经的阶段，其特征是产业重心由初级产品向制造业转移。英国学者I·H·西利把建筑产业化定义为“用整体综合的方法把全部建设过程组织起来，使材料、构件、机械设备和劳动力能在恰当的时间内发挥作用，以保证工厂和工地的工作连续的进行”。

住宅产业是一个现代概念，它与传统体制下住宅自给自足的自然经济生产方式属于不同的范畴。我国原建设部部长侯捷在1994年天津工作会议上的讲话中，第一次提到住宅产业化这一说法，他在讲话中谈到“住宅产业化，即让住宅纳入社会化大生产范畴，以住宅建筑为最终产品，做到住宅开发定型化、标准化、建筑施工部件化、集约化以及住宅投资专业化、系列化。一句话，即以大规模的成型住宅开发来解决城市居民的住宅问题”。1998年《中国住宅产业政策（讨论稿）》认为“住宅产业化是将住宅建设纳入社会化大生产范畴（即住宅生产过程的产业化），住宅（区）为最终产品，做到住宅产品的系列化开发、集约化生产、配套化销售。”我国也有学者从住宅产业生产方式和发展过程角度，强调了住宅的工业生产和产供销一体的特点，认为“住宅产业化是以住宅市场需求为导向，以建材、轻工等行业为依托，以工厂化生产各种住宅构配件、成品、半成品，然后以现场装配为基础，以人才科技为手段，通过将住宅生产全过程的设计、构配件生产、施工建造、销售和售后服务等环节联结为一个完整的产业系统，实现住宅产供销一体化的生产经营组织形式。”

作者从住宅产业化发展的性质和目的角度，把住宅产业化概括理解为社会发展到一定阶段后，以现代科学技术和管理提升住宅产品的建设效率、效益和价值的一种综合过程。