推动电视产业化进程

加强成本核算 推动电视产业化进程

李冬梅　谢伟

随着广播电视体制改革的深化,电视产业迎来了高速发展的新时期,电视事业“可持续发展”成为电视人的追求,电视媒介的运营快速跃升到市场化的全新层面。建立科学的成本核算体系,推行切实有效的成本管理已成为这个行业迫切需要解决的问题。

当前,在电视节目制作和经营过程中,存在着成本核算意识淡化、成本管理地位低下、成本管理方式老化、成本管理内容简单等问题。成本管理主要是参照企业成本的核算办法,借鉴企业的经验,研究成果还不成熟。当前各家媒体也正处于积极探索阶段,还没有形成自身的成本核算与管理的体系。那么,怎样进行电视成本管理并以此推动广播电视产业化进程呢?

一

我们先来看看制约电视产业化进程的根本原因:

第一,政策性因素。电视产业之所以有今天的大好形势,与党和政府的关心、支持是分不开的。但是随着电视产业的发展,特别是市场经济体制的建立,出现了许多需要解决的问题。一方面广告收入实行财政收支两条线管理,实行宏观调控;另一方面要按现行税法向国家缴纳税费,广电行业实际能够自行使用的资金寥寥无几。在此基础上谈成本核算的管理如同无本之木、无源之水。

第二,没有一套成熟的成本核算管理制度。电视行业作为重装备、高消耗的行业,现行会计核算执行的是事业单位会计制度,不计固定资产折旧,致使成本核算不真实,与市场经营运作模式有较大的矛盾。随着体制改革的深入,本行业迫切需要制定一套适合自身发展的成本核算管理制度来调节经济行为。

第三,综合财务人员匮乏。随着高科技在广电行业中发挥作用的日益增大,广电行业对财务管理人员也提出了更高的要求。他们既要有财务的专业知识,又要有行业的专业性。但目前,这样的复合型人才缺乏的问题日益显现。虽然近几年改革了用人机制,通过实施向社会招聘和选送相关人员到高校深造等举措,强化了

人才培养,在一定程度上缓解了部分矛盾,但是还没有从根本上解决问题。

二

根据我国广播电视行业的特点和现状,要促进电视产业的发展,保证电视产业在社会主义建设中各种功能的发挥,当前一个重要任务就是要加强对广播电视产业成本核算的管理。针对当前存在的问题,近几年来,葫芦岛电视台就此项工作进行了初步的实践和探索,积累了一些成熟的经验,主要是:

(一)改革内部运行机制

初步建立符合电视节目生产规律和市场经济体制要求的内部运行机制。过去台内每一个部门都是一个小电视台,既负责节目制作,又自行管理车辆、设备、人事等,组织结构小而分散,既无法集约生产力又造成了资源的浪费。2003年,我台实行了五个剥离:一是,将人事权收归台长办公会,实行全员双向选择上岗;二是,成立技术传输中心,对全台技术设备购置、维护、使用实行统一管理;三是,建立车辆调度中心,对车辆购置、使用、维修实行统一管理;四是,广告经营一律划归广告部,广告部门严格按照市场规律独立运作,以保证广告经营的最大收益和节目成本的最大收回;五是,周边产业与电视主业的剥离,成立影视技术维修中心等公司,围绕电视主业,对电视富余资源再利用,为电视节目的生产和销售提供服务。运行几年来,我台形成了对人、对物管理的有机结合,形成了脉络清晰,相互配合,良性推进的良好局面。

(二)建立科学的成本核算体系

电视节目的成本核算是控制节目成本,优化资源配置,提高资产使用效益的重要手段。

1.成本预算的原则。坚持实事求是,勤俭节约的原则。强化成本意识,增强效益观念,严格预算管理。成本预算应根据部门工作的实际需要,按照台里规定的各类费用开支标准据实编制。

2.成本预算的方法。实行综合预算,就是站在全台的立场上,以可以支配的收入作为预算限额,对整个电视台的所有费用开支做出的预算。全台预算的编制主要依据两个方面:一个是年度预算限额,指电视台可以自行支配的收入额度。预算限额是全台总收入扣除税款和财政之后余下的那部分收入;一个是根据当年事业发展规划和工作任务的需要,参照上年度财务收支情况,科学编制预算。

实行零基预算。顾名思义,就是没有基数的预算,对任何一种预算、任何费用项目的开支,都不是从原有的基础出发,而是一切都以零为基点,从零考虑各费用项目的必要性及规模。这种预算的关键,在于预算项目的必要性和可行性的论证,一旦项目被论证为是必要的、可行的,那该项目的预算就能成立。如果费用的开支在台内有定额、定员的标准,就按照标准确定,例如,差旅费、车辆使用费等。

实行部门预算。就是对部门发生的费用做出的预算。

3.成本预算的审批。预算编制完成后即进入审批过程。预算审批这一环节实质上就是两个层面上的把关:一是财务把关。主要由财务人员根据电视台相关制度规定,参照过去同类节目成本生成的历史数据,在了解节目制作部门的实际情况后,对每项预算开支费用进行审核;二是领导把关,也就是预算批准。财务人员把审核后的预算报台务会批准。

4.成本预算的控制。将财务管理的重点由事后管理转变为全过程控制。成本控制是指在生产经营过程中,按照规定的标准调节影响成本的各因素,使耗费控制在计划的范围内,达到节约消耗、降低成本、提高经济效益的目的。成本控制始终贯穿整个管理过程。首先,是前期控制要制定各种成本管理规章制度及各项费用开支实施细则,编好每次活动的预算。其次,是事中控制。在节目生产过程中,对实际发生的耗费进行有效控制。严格执行预算标准,发现实际工作中有偏差的行为,及时向管理决策层反馈,把问题消灭在萌芽状态,保证成本核算为管理服务。最后,是事后控制。利用各项费用开支标准、定额、预算经费与实际发生费用对比,计算出成本差异,分析其差异的原因,为以后成本核算积累经验。加强对投入产出的控制,给管理部门提供依据,做到财务管理始终贯穿整个管理全过程。

(三)收入分配制度的改革

电视节目的生产与物质产品一样,都涉及物化与活劳动的消耗。但是由于电视产品是一种信息产品或知识产品,所以,电视节目的成本构成比重与一般产品的成本不同。正是基于资本有机构成这一特征,把“个人收入分配”作为成本管理的重点加以核算和控制就显得尤为重要。具体做法是:按照“保住一头,放活一块”的原则,即保证基本收入,放活劳务收入,按多劳多得的机制进行分配。这一做法既严格控制了各类职工的个人性劳动报酬支出,又充分调动了各类员工的积极性。

三

我台现行的成本核算管理措施取得了良好的效果,但是要进一步完善此项工作,还应在以下几个方面做出努力:

1.树立现代成本核算意识。首先,提高对现代成本核算重要性的思想认识;其次,使节目制作部门了解成本核算的意义和重要性;最后,提高财务人员的成本核算技能。财务部门应转变观念,树立成本观念、效益意识,必须按照经济规律办事,一切以效益为中心,以控制成本为核算依据。

2.建立健全成本管理规章制度。完善经济责任制,精打细算,缩短节目制作周期,降低成本,并和个人利益挂钩。建立健全一套切实可行的财务管理制度,做到有法可依,有章可循。

3.加强专业合作,采用先进的生产方式,提高专业水平。节目制作过程是多种专业技术密切合作的过程。对技术设备要统一管理,有偿使用,提高设备的使用率,加强设备的维护保养,减少不必要的消耗;增强节目制作部门的成本核算意识,增加节目生产数量,从而降低节目制作成本。

4.建立成本核算专业人员队伍。实现现代成本核算,必须拥有一支具备理论素养与实践能力相结合的财务核算队伍。争取优惠政策,引进复合型人才。

5.运用现代信息技术,建立网络会计。“网络会计”是基于网络技术,实施财务信息共享,以节约整个单位内部财务资源为基点,充分实现单位内部整体目标的管理。通过对单位提供网络环境下的财务管理模式、财务工作方式,使整个单位财务实现信息化管理。

6.加强低值易耗品的回收再利用。拍一部电视剧,搞一场文艺晚会,往往要添置一些服装、道具等易耗品。每次活动结束,应指派专人管理,使其回收再利用。这样,也可以节约开支,降低成本。

总之,电视节目生产(制作)的成本核算,就是要摸清电视节目成本的真实构成,逐步建立健全电视节目成本核算方法和核算体系,明确电视节目生产(制作)中的资金、人力、物资等各种资源的耗费,细化生产成本范围,进行成本控制,推行成本管理,最终实现电视节目生产成本的全面降低,最大限度地拓展电视机构的赢利空间,增强发展后劲,从而推动电视产业化进程。