城市消防安全布局

11．3　城市消防安全布局

城市消防安全布局是指符合城市公共消防安全需要的城市各类易燃易爆危险化学物品场所和设施、消防隔离与避难疏散场地及通道、地下空间综合利用等的布局和消防保障措施。

城市消防安全布局是决定城市整体公共消防安全环境质量的重要因素，是城市消防安全的基础之一，也是贯彻消防工作“预防为主、防消结合”的关键所在。

11．3．1　规划目的与任务

城市消防安全布局规划的目的是:控制可燃物、危险化学品设施的布点、密度及周围环境，控制火灾扩散和蔓延，控制消防隔离与避难疏散的场地及通道，控制灭火救援的空间利用条件，从而降低城市火灾造成的生命和财产损失。

城市消防安全布局规划的任务是，按照城市性质、规模、用地布局和发展方向，考虑地域、地形、气象、水环境、交通和城市区域火灾风险等多方面的因素，按照城市公共消防安全的要求，合理规划和调整各种危险化学物品生产、储存、运输、供应设施(特别是城市重大危险源)的布局、密度及周围环境，合理利用城市道路和公共开敞空间(广场、绿地等)以控制消防隔离与避难疏散的场地及通道，综合研究公共聚集场所、高层建筑密集区、建筑耐火等级低的危旧建筑密集区(棚户区)、城市交通运输体系及设施、居住社区、古建筑及文物、地下空间综合利用(含地下建筑、人防及交通设施)的消防问题并制定相应的消防安全措施，使城市整体在空间布局上达到规定的消防安全目标。如图11－2。

图11－2　某城市消防安全布局规划

11．3．2　消防安全布局规划

1．危险化学物品场所和设施

依据国家现行的有关法律法规、标准规范的规定，根据城市消防安全的客观需要，结合国内多年来消防工作和城市规划建设的经验及教训，总结和制定了以下易燃易爆危险化学物品场所和设施布局的一般规定。

(1)各类易燃易爆危险化学物品的生产、储存、运输、装卸、供应场所和设施的布局，应符合城市规划、消防安全、环境保护和安全生产监督等方面的要求，且交通方便。

(2)城市规划建成区内应合理控制各类易燃易爆危险化学物品的总量、密度及分布状况，积极采取社会化服务模式，相对集中地设置各类易燃易爆危险化学物品的生产、储存、运输、装卸、供应场所和设施，合理组织危险化学物品的运输线路，从总体上减少城市的火灾风险和其他安全隐患。

(3)各类易燃易爆危险化学物品的生产、储存、运输、装卸、供应场所和设施的布局，应与相邻的各类用地、设施和人员密集的公共建筑及其他场所保持规定的防火安全距离。

城市规划建成区内的现状易燃易爆危险化学物品场所和设施，应按照有关规定严格控制其周边的防火安全距离。

城市规划建成区内新建的易燃易爆危险化学物品场所和设施，其防火安全距离应控制在自身用地范围以内;相邻布置的易燃易爆危险化学物品场所和设施之间的防火安全距离，按照规定距离的最大者予以控制。

(4)大、中型石油化工生产设施、二级及以上石油库、液化石油气库、燃气储气设施等，必须设置在城市规划建成区边缘且确保城市公共消防安全的地区，并不得设置在城市常年主导风向的上风向、城市水系的上游或其他危及城市公共安全的地区。

(5)城市规划建成区内不得建设一级加油站、一级天然气加气站、一级液化石油气加气站和一级加油加气合建站，不得设置流动的加油站、加气站。

(6)城市可燃气体(液体)储配设施及管网系统应统一规划、合理布局，避免重复建设，减少不安全因素。

(7)城市规划建成区内应合理组织和确定易燃易爆危险化学物品的运输线路及高压输电线路走廊，易燃易爆化学物品的运输线路及高压输电线路走廊不得穿越城市中心区、公共建筑密集区或其他的人口密集区。

2．消防安全薄弱区

建筑耐火等级低的危旧建筑密集区及消防安全环境差的其他地区(旧城棚户区、城中村等)，应采取开辟防火间距、打通消防通道、改造供水管网、增设消火栓和消防水池、提高建筑耐火等级、改造部分建筑并以耐火等级高的建筑阻止火灾蔓延等应急措施，改善消防安全条件;上述措施应纳入旧城改造规划和实施计划，以消除火灾隐患。

城市中心区、公共建筑密集区及其他的人口密集区内，不得建设二级以下耐火等级的建(构)筑物。

3．历史城区、地段、街区、保护单位

历史城区、历史地段、历史文化街区、文物保护单位等，应配置相应的消防力量和装备，改造并完善消防通道、水源和通信等消防设施。

4．地下空间及人防工程

城市地下空间及人防工程的建设和综合利用，应符合消防安全的规定，建设相应的消防设施及制定安全保障措施;应建立人防与消防的战时通信联系;有条件的消防站，可结合大型地下空间及人防工程，建设地下消防车库。