【摘要】：政府承担环境责任源自法律的明确规定。我国有关政府承担环境责任的法律依据主要体现在 《宪法》 和 《环境保护法》 中。尽管政府承担环境法律责任是政府责任体系最重要的部分, 但法律责任的承担有其时效性、 确定性、 程序性的限制, 在现阶段, 并不能肩负起所有的环境责任及解决全部的环境问题。在法律责任之外, 还有道德责任; 在法律责任之上, 还有政治责任。
从环保先进国家的普遍经验来看, “环保靠政府” 是一句至理名言。 无论从政治体制、 司法体制、 经济模式、 社会结构哪一方面来讲, 政府力量都是我国环境治理和法律实施的关键因素。 政府承担环境责任源自法律的明确规定。 我国有关政府承担环境责任的法律依据主要体现在 《宪法》 和 《环境保护法》 中。 尽管政府承担环境法律责任是政府责任体系最重要的部分, 但法律责任的承担有其时效性、 确定性、 程序性的限制, 在现阶段, 并不能肩负起所有的环境责任及解决全部的环境问题。 在法律责任之外, 还有道德责任; 在法律责任之上, 还有政治责任。 如果说道德责任是内在神经中枢, 政治责任是驱动引领头脑, 法律责任则是推动实践前行的手脚。
环境问题以其严峻性和复杂性带来的政治、 经济、 社会风险, 已经超越了生态问题本身。 在当今, “生态问题是很大的政治。”[1]政府承担环境责任不仅是道德责任, 更是政治责任, 即是对 “生态问题是很大的政治” 论断的回应。
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