下一步工作建议

一、加快化工产业布局优化调整

化工产业布局散乱已经成为制约全市化工产业转型升级的最大制约。化工布局散乱与现有的行政体制密切相关。从调研情况看，各区县以乡镇为单位的化工集中区较为普遍，造成集中区的基础设施、生产性服务业等严重不配套，造成各个集中区有名无实。为此，针对此种情况，要积极发挥市政府的统筹协调作用，从市级层面对化工产业进行合理布局、重点发展。目前，项目管理仍以区县为主，特别是区县的项目立项权限与市里一样，部分区县过于强调发展而忽视了项目的总体布局，带来区县化工集中区过于散乱。建议市政府下发文件，要求全市化工项目一律由市固定资产联席会议审议后市级立项，从根本上杜绝化工项目乱上、滥上的现象。加快现有化工园区的自身升级工作。目前，园区企业分布不合理，协作能力较差，基本配套跟不上，投资强度不高等，下一步将园区升级作为重点，优化企业布局，扶持大企业，鼓励中小企业为其配套，打造名副其实的化工产业园区。

二、努力提升化工产业的精细化水平

精细化工产业是淄博市的支柱产业之一，也是化工产业发展的重点和方向，必须加强规划引导和支持力度，促进产业进一步发展壮大。一是制定精细化工产业专项规划。建议由市相关主管部门在对精细化工产业深入摸底调研的基础上，结合“十二五”化工行业发展规划，研究制定专门的精细化工专项规划，明确今后的方向和重点，具体到企业、项目和工艺，强化发展措施，促进精细化工产业做大做强。二是突出抓好重点产业链的延伸。发挥齐鲁石化、金诚石化、汇丰石化等石化企业的化工原料优势，在产业链延伸上做文章，加快新型农药、环保助剂试剂、绿色添加剂等新型产品的开发，着力提升精细化工产业的综合竞争力。

三、加强政策扶持，优化行业发展的外部环境

一是加大资金扶持力度。充分利用国家、省、市产业政策，对精细化工产业发展给予资金扶持，引导产业向高端高质高效方向发展；加大财税方面的支持，出台所得税、增值税等方面的优惠政策，提高企业技术改造、设备更新和新产品开发的积极性和主动性。二是积极推动重点项目建设。认真落实《淄博市重大项目建设管理办法（暂行）》和《淄博市政府投资项目稽查办法（暂行）》，加大对精细化工行业内重大项目的引导力度，积极帮助企业完善立项、环评等有关手续，加快项目建设进度，尽快投产达效。三是重点扶持骨干企业加快发展。对精细化工领域的骨干企业，特别是所属领域内的龙头企业，加大扶持，出台专门的扶持政策，从金融、土地等方面予以倾斜，促进企业做大做强；加强行业内的兼并重组，积极引进世界500强等知名企业，提升精细化工产业发展的质量和效益。

四、加强科技创新，提升化工产业的核心竞争力

一是积极推进精细化工产业技术创新联盟建设。鼓励更多企业加入技术创新战略联盟，积极与国内外知名科研单位、高等院校、跨国公司联合研究开发、联合建设基地、联合培养人才，实现科技资源的互通共享，通过原始创新、集成创新和消化吸收再创新，大幅度提高企业的核心竞争力。二是积极组织行业内各类科研活动。特别是全力办好精细化工产学研合作洽谈会，加强会议成果的落实，努力提高洽谈会的影响力和成果。三是充分利用央企和高校的科研资源。依托齐鲁研究院和地方科研单位，联合山东理工大学，建设淄博市高层次的化工规划设计研究院，为全市化工企业和市政府决策提供全方位服务。四是积极争取科研方面的扶持政策。加大科技投入，加强研发中心建设，争取建成更多国家级、省级技术（工程）研发中心、基地、工程实验室等。