（一）将宣传和推广经费纳入标准项目经费中，加强标准化宣传和实施力度
导致标准“重制定、轻实施”的原因有多种，但最根本问题是当前标准只有制定经费，没有宣传和推广经费。标准制定完成是考核标准结项的依据，而标准有没有实施、如何实施以及实施的效果，都不作为考核项目完成的指标。
建议标准化管理机构在国家标准和行业标准立项时将标准的宣传和推广经费纳入整体的标准项目经费中，将标准的推广和实施效果作为衡量和评价各个标准化技术委员会工作的重要指标，各个标准化技术委员会也要将标准的宣传和推广效果作为重要工作来抓，并将其作为评价一项标准成功与否的重要依据。
各个标准化委员会应充分利用各种形式加强标准的宣传和推广，通过开办培训班，召开发布会，举办行业内或国际范围内的标准化论坛，建立健全标准的注册管理机构和标准应用示范基地，建立标准试验检测中心和认证中心等方式，开展标准的宣传和推广工作。
（二）把好标准质量关
根据《国家标准管理办法》和《关于进一步加强国家标准制修订管理确保国家标准质量的意见》等法律、法规和文件，标准起草单位及起草人是国家标准起草工作的承担者，要在广泛调研、深入分析研究和实验验证的基础上，严格按照相关国家标准和有关要求起草标准。全国标准化技术委员会对标准送审稿进行审查，并对审查内容负责；国务院有关行政主管部门负责对全国专业标准化技术委员会报送的标准报批稿严格审查；国家标准审查部负责对标准报批稿进行技术审查；国家标准委各业务部门负责审查报送的国家标准草案与法律法规的符合性、标准的协调性和规范性进行审核；标准出版单位负责对标准文本进行编辑性审查。
《新闻出版行业标准化管理办法》规定，各个标准化技术委员会负责对组织起草的标准的专业内容和文本质量进行审查，国家新闻出版广电总局负责行业标准发布前的审核。
根据对标准质量影响的因素，标准化技术委员会应至少从四个方面来对标准质量把关，一是标准化程序；二是技术内容的准确性；三是标准中技术内容确定的依据；四是标准编制的规范性。
（三）加强对标准制修订工作程序把控
针对标准制定出现拖沓的现象，应主要从严格标准制定程序上入手解决。标准化技术委员会秘书处应严格按照国家标准的制定程序和各个阶段要求的周期和时间开展标准的制定工作，对于出现拖沓和延期的项目其负责人应提交延期申请，说明正当理由，否则将予以警示。
对于标准项目负责人，应严格遵守标准制定程序，从时间和质量上把好关，从主观上和客观上最大限度地保证标准工作组成员的代表性和广泛性，组内讨论的充分性，征求意见范围的广泛性，对反馈意见处理的严谨性，对标准审查的严密性和科学性。
根据《标准化事业发展“十二五”规划》提出的要求，各个标准化技术委员会的国家标准制定工作将纳入国家标准电子投票系统。目前国家标准化管理委员会正在抓紧建立这一系统。将国家标准制修订工作纳入该系统进行规范化管理，并根据各阶段要求的时间周期，组织委员和相关单位进行投票和意见征集及开展审查等工作，是标准化技术委员会实现数字出版标准科学管理的必由之路。
建议各个标准化技术委员会密切关注这一系统的动态，一旦国家标准电子投票系统建设完成，积极加入和使用这一系统对国家标准进行投票和有效管理。同时也建议我国标准化政府机构建立相应的行业标准电子投票系统，以推动新闻出版领域的行业标准的科学规范管理。
（四）加强各个相关标准化技术委员会之间标准的实质性沟通和协商
对标准中出现的领域交叉问题，各个标准化技术委员会应本着对用户、对行业和国家负责的态度，吸纳相关标准化技术委员会共同组织和参加标准的制定，在标准制修订过程中进行实质性沟通，避免出现标准之间的交叉、矛盾和不协调，并尽量制定协商一致的标准和规范。
应加强不同行业和不同领域和新闻出版行业内部的各相关标准化技术委员会之间的协调和沟通，促进交叉领域标准的统一规范出台。目前国家新闻出版广电总局建立了新闻出版标准化协同工作平台，鼓励新闻出版领域内的各个标准化技术委员会加强沟通和协调，各个标准化技术委员会应更好利用这一平台进行标准协调工作。
（五）普及标准化基础知识，培养标准化专家队伍
标准化是人类在长期生产实践过程中逐渐摸索和创立起来的一门科学，也是一门重要的应用技术。在当前信息化和国际化的趋势下，数字出版的标准化工作对人才的要求更高，不仅需要了解数字出版业务、懂技术、会管理，同时又要熟悉标准化工作，目前业内这样的专家还为数不多，包括需要不断地扩大标准化专家队伍。
各个标准化技术委员会要通过各种平台，包括各新闻媒体、各标委会网站、新闻出版总署标准化协作平台，普及标准化知识，提供标准化信息服务。另外对于具体标准的起草单位和起草人要有针对性的进行标准化培训，重点介绍标准化法律法规、标准制修订程序和标准编写规则等，只有经过业务培训才能承担标准的起草工作。
附件1
2009年-2014年1月发布的数字出版国家标准和行业标准
续表
续表
续表
附件2
2013年1月-2014年1月发布的数字出版行业标准
续表
续表
附件3
正在制定的数字出版行业标准
续表
（作者单位：中国新闻出版研究院）
免责声明：以上内容源自网络，版权归原作者所有，如有侵犯您的原创版权请告知，我们将尽快删除相关内容。
