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执行管辖的艰巨性

时间:2022-10-03 百科知识 版权反馈
【摘要】:与此同时,在我国主张管辖的海域中,有一半以上的海域和相关岛屿与周边的国家存在权属争议。而这种分歧与争端进一步加大了交通海权执行管辖的困难。此外,交通海权涉及的水域范围不仅仅局限于本国的沿海水域,还包括公海及其他国家管辖的水域,特别是一些重要的战略通道,乃兵家必争之地,而这又更加突显了交通海权执行管辖的艰巨性。

首先,我国主张的管辖海域范围达300多万平方公里[29],仅从其涉及水域范围之广也能看出交通海权执行管辖之艰难。与此同时,在我国主张管辖的海域中,有一半以上的海域和相关岛屿与周边的国家存在权属争议。而这种分歧与争端进一步加大了交通海权执行管辖的困难。此外,交通海权涉及的水域范围不仅仅局限于本国的沿海水域,还包括公海及其他国家管辖的水域,特别是一些重要的战略通道,乃兵家必争之地,而这又更加突显了交通海权执行管辖的艰巨性。

其次,从前面分析中,也能看出交通海权执行管辖之困难。一方面,交通海权所涉及的相关国际法规如此之复杂,对于执行者来说,要全面熟悉并正确地使用相关国际法行使国家管辖权,维护国家海洋权益,相当不易。另一方面,其管辖对象之多样、分类之复杂,要想很好地对其实施管理,其难度也可见一斑。例如:如果海上发生化学品泄漏事故,根据当前的实际,在全世界范围内都是没什么好的手段对其实施有效控制和处理。再如油污泄漏事故,当发生像“Erika”、“Castror”和“Prestige”这样的特大溢油事故时,岸基所能提供的支持是非常有限甚至是无能为力的。

此外,随着国家海洋强国战略的进一步实施,交通海权的前沿性地位必将进一步突出。而随着人们对海洋关注度的进一步提高,大家对于我们的执行管辖要求也会更高。然而,大海不同于陆地,海上的通道更不像陆上公路一样一马平川。“无风三尽浪”,是大家对大海的普遍认识。但对于交通海权执行管辖的主管当局来说,海况越差,险情越急,就越需要赶赴现场维护海上交通和人命安全。再者,即便是交通海权维权所需要开展的现场监管、事故调查取证、违法行为监控及查处等都有很强的时效性与技术性,要做好任何一项都绝非易事。

综上,执行管辖的艰巨性是交通海权的第八个重要特征。

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