创新模式，打造品牌，巧手编织美好生活梦

石家庄市妇联

2015年3月

近年来，石家庄市妇联将做大做强妇女手工编织业作为促进妇女创业就业的新渠道，积极落实中国妇女十一大精神和《关于支持妇女从事手工编织实现就业创业的意见》要求，按照“妇联引导、协会牵头、公司运作、打造品牌”的发展思路，形成了编织小产品，经济大产业，就业大舞台的格局。

石家庄市手工编织业项目多、分布广，经过多年发展，已形成土布、绣品、剪纸、宫灯、布贴画、布艺、串珠等18个大类、600余个品种，实现产值近17亿元，带动妇女就业12.5万余人。全市手工编织业基本形成“村有特色、乡有规模、县有品牌”的发展路子，部分手工编织品已初具产业规模，一些产品在全国占有较大市场。比如，藁城宫灯，形成了屯头生产专业村，全村90％以上妇女从事宫灯生产，年销售额10亿元，占全国市场份额80％以上；深泽布艺，从业妇女3万余人，人均年收入在2万元以上，高于当地农民平均年收入200％，年销售额16亿元以上，占全国市场份额的80％。石家庄手工编织协会成立于2010年7月，是在市妇联指导下成立的全省首家妇女手工编织协会。协会下设布艺、纸雕缝艺、钩编三个分会，吸纳会员800多名。协会坚持服务手工编织业发展要求，严格规范协会工作，强力推进标准化建设。2013年12月，召开石家庄市妇女手工编织协会一届三次理事会，选举会长、秘书长，并按照社团3A标准健全完善各项规章制度。协会成员主动发挥作用，不断提升协会的凝聚力和号召力，会长靳士娟免费为协会和7家手工企业提供展室、办公场地300多平米；理事张庆霞免费设计协会标示、产品宣传页及展室布置。2014年协会被认定为3A社团组织，2015年荣获“全国巾帼文明岗”称号。

石家庄市委、市政府高度重视妇女手工编织业发展，建立了由市妇联、市委农工委、市发改委等15家部门组成的石家庄市农村新型家庭手工业发展联席会，制定下发了《关于加快农村新型家庭手工业发展的意见》等文件。主要领导多次参加市妇联组织的手工编织品展示活动，出席我市妇女手工编织协会成立仪式，主动听取市妇联有关手工编织业发展情况汇报。将手工编织纳入全市全民创业集中行动，连续两年召开全市全民创业大会，并出台诸如手工编织企业入驻孵化园、提供3年免费办公场所等一系列支持手工编织业发展的“实招”，实现全市手工编织业快速健康发展。主要做法是：

手工编织业门槛较低，广大妇女有从事意愿，但大多数是一家一户的零散经营、单打独斗，难以形成规模。市妇联通过对全市妇女手工编织行业的细致摸排和前期调研，在全面掌握第一手数据基础上，实行部门牵手企业、导师牵手编织女、女企业家牵手编织女、电商牵手行业的“牵手模式”，激发手工编织业发展的内生动力。

一是部门牵手企业。找准问题才能有的放矢。在部门牵手企业帮扶中，坚持做到企业头疼什么问题，市妇联就着力解决什么问题。针对手工编织企业普遍存在的资金困难，市妇联主动与财政、人社部门沟通协调，出台《石家庄市妇女小额担保贷款实施办法》，将妇女小额担保贷款额度提高到10万元。2014年至今，帮助1622名妇女申请小额担保贷款2.3亿元。为把服务做实做透，市妇联还变“等人来求”为“主动走访”，主动到市直部门为手工编织业发展要政策、拉资金，先后将市科技局、市商务局、市就业局和市残联等部门纳入“牵手名录”，协调名录单位结合工作职责，主动为企业开设技术创新、项目洽谈、产品销售的“绿色通道”，全方位、多角度提供服务，使全市的妇女手工编织业走上快速发展之路，走在了全国前列。

二是导师牵手编织女。2013年，市妇联启动“编织项目百村（社区）行”活动，每月8日开展以手工编织为主的创业项目推介活动，主动提供手工编织产品项目和名录。为让妇女群众看得懂、学得会，市妇联还聘请32名懂政策、懂技术、懂管理的领导、专家、女企业家担任导师，采取发放联系卡，深入乡村女校授课等方式进行培训，全市共开展各种手工编织培训5000余场次，受益妇女达5万余人次。通过带项目、带技术式推介，吸引了一大批农村妇女走进妇女手工编织业，依靠自身努力，实现美丽梦想。

三是女企业家牵手编织女。市妇联充分利用协会能人多、渠道广的优势，动员36名有实力、有爱心的女企业家与编织女结对，实行一对一帮扶指导，一带一发展，收到良好效果。企业家郭丽峰将所属河北润石珠宝公司的产品加工订单发给行唐、赞皇、平山的加工户，帮助2000多名妇女实现年人均增收4000多元；女企业家张庆霞免费为无极皮贴画、赞皇土布进行造型和色彩设计，提升产品档次。

四是电商牵手行业。借助慧聪网丰富的企业库资源，开通电商服务直通车，推荐30家家庭手工企业成为河北慧聪网会员，免费享受一年线上服务。支持慧聪网、威纳邦、巨实惠等电商企业与家庭手工企业“嫁接”发展。实施“@她”创业计划，在无极县建立全国女性电子商务与物联网孵化器，成立全省首家巾帼创客空间。开办电商实践操作班，促进家庭手工企业运用互联网思维、互联网手段实现企业创新发展。2015年被中国妇基会认定为“@创业计划”示范单位。

手工编织行业普遍存在从业人员文化水平不高、产品档次不高的问题，制约着手工编织业的发展壮大。为此，市妇联牢牢抓住“人”这一最核心要素，实施以基地培训、竞赛拉练为主要内容的手工编织从业者素质提升工程，力争用3年时间，通过帮助更新观念，主动提供培训，实现手工编织从业者素质提升，手工编织产品进档升级目标。

一是实行基地培训，提升产品市场化水平。石家庄是省会城市，高校众多，各类资源丰富，用足用好人才智力，就能实现产业发展的倍增效应。为此，市妇联在石家庄信息工程职业学院成立手工编织实践基地，设立手工教研部，组建手工编织社团，在全省率先把手工编织作为女大学生必学技能，纳入教学必考课程，在源头上打造一批手工编织“智女”。目前，石家庄市女大学生手工编织实践基地共完成投资50余万元，开设编织课程近3000个学时，培养手工编织人才3000余名。河北润石珠宝、千惠编织等30多家企业相继成为手工编织实践基地，提供实习、就业、提升一站式服务。通过基地带动、人才提升，全市手工编织产品种类不断丰富，不断适应市场需求，实现手工编织企业快速发展。比如兰纺绣庄研发了西柏坡、赵州桥风景、毛泽东人物传等多种类产品，热销国内外，绣庄从10多平米的小店铺发展到占地150平米、资产60余万元的有一定知名度的企业。

二是实行竞赛拉练，提升产品科技含量。栽下梧桐树，引来金凤凰。市妇联通过举办技能比赛，不断发掘吸引各类女性投身妇女手工编织业。连续两年举办家庭手工作品大赛，收到家庭手工作品1000件，挖掘出具有石家庄地域特点的产品10类80余件，发掘出工艺水平较高的手工编织特色人才100多名，纳入手工编织发展梯队，通过以赛代练，互相学习，提升了手工编织品的科技内涵。同时，推荐获奖作品参加京津冀手工作品大赛等各类技能比赛，提升家庭手工产品的知名度和美誉度，拓展产品市场空间。藁城自主研制的“工艺纸雕宫灯”已获三项专利；无极剪纸被批准为第一批省级非物质文化遗产；袁氏手工布贴画获河北省民间艺术博览会金奖。

当今市场是开放型市场，产品只有在市场上亮相出彩，获得认可，才能占据主动，赢得市场。为此，市妇联把畅通手工编织品销售作为推进产业发展的重中之重，不断丰富销售方式和载体，在全国叫响石家庄手工编织牌子。

一是扶持成立销售公司（合作社）。为发挥典型带动、示范引领作用，市妇联通过精心筛选，由具有较强实力的女企业家姜波牵头，成立河北好手工贸易有限公司，帮助20余家小企业销售产品。公司成立仅一个月，就完成销售额20多万元。下一步，还谋划建立中国手工交易网，将更多的手工制品推向市场。手工编织业主赵小茹在好手工贸易公司的帮助下，销量不断提升，从一个普通手工爱好者成为丝带绣河北区域总代理。

二是开通电商服务直通车。借助电商平台，就能实现手工编织产业的发展“蝶变”。为此，市妇联积极和国内领先的B2Bb电子商务服务提供商——慧聪网联系，依托慧聪网开通女企业家发展电商服务直通车，由市妇联推荐的具有一定规模、合法经营的手工编织企业成为会员，享受一年的免费宣传推广、洽谈交流和资金帮扶等多项服务。3月5日产品在网站上线后，仅2天就实现销售额2万元。首批入驻的39家手工编织、农产品特色企业，产品已经销售到全国市场。其中，原村土布借助慧聪网平台，被国际品牌路易威登、古驰选中，初步达成原料布使用意向，实现了小土布走向世界舞台的重大突破。

三是举办手工编织品产品展。为进一步扩大手工编织品的影响力和知晓度，市妇联坚持“请进来”与“走出去”并重，拓宽手工编织品发展渠道。连续4年在“三八”期间举办妇女手工编织洽谈会、女大学生就业创业洽谈会200余场，推介项目60多个，受益妇女3万多人。3月5日的项目洽谈会上，全省50多家企业与我市手工编织企业对接，当天实现销售收入10万元。同时，积极组织手工编织企业外出参加各类洽谈会、展销会，先后参加2012中国青海绿色经济投资贸易洽谈会、义乌国际小商品博览会、正定国际小商品博览会等大型展销会，并在会场做展位推介，叫响了石家庄手工编织的牌子，外界对我市手工编织品的了解不断深化，各手工编织企业也找到了市场所需，实现了双赢效果。

目前，手工编织行业存在一些普遍问题：一是产业规模效应尚未完全形成。虽然我市手工编织行业发展较快，但尚未形成自身的产业特色和规模，不具备优势竞争力。特别是部分企业适应市场能力不强，多数停留在接受订单，赚取低廉加工费的初级阶段。二是从业人员素质参差不齐。从事编织业的妇女大多文化水平较低，目的也大多为了增加收入，导致满足于来料加工、简单操作的工艺，在编织品研发上后劲不足。三是市场竞争力不强。很多手工编织品，品相好、卖相好，但“待在闺中无人识”，好货卖不上好价钱现象普遍存在。

手工编织业在经济总量中占比极小，但作为解决农村留守妇女和城市待业妇女实现居家灵活就业的一种形式，具有吸纳人数多、经济效益好，进入门槛低的优势。因此，要在以下几方面对手工编织业给予支持：一是加大政策扶持，培育形成产业。市委、市政府要将手工编织业作为促进创业就业的重要载体，出台专门意见，加快政策落地，对手工编织企业，在工商注册、税收等方面给予优惠，对手工编织从业者，在小额信贷、再就业帮扶等方面给予倾斜，为手工编织业发展提供良好政策环境，早日形成产业规模。二是加强专门培训，培养技能型编织女。采取乡村女校和实践基地相结合、教学和实践相结合等方式，依托项目、产品和竞赛平台，为手工编织业培养一批技能型编织女。三是持续打造特色品牌，提升市场竞争力。以市场为导向，认真研究消费需求，培育和开发市场所需手工编织品，形成特有品牌，提升产品附加值，不断提高市场竞争力。

（作者：杨志国）