不同类型的突发性事件的处置及预防措施

五、不同类型的突发性事件的处置及预防措施

各参战单位要按照各种安全保卫工作方案的要求，明确各自的任务分工和所负责的区域。一旦发生突发事件，本区域执勤人员要在指挥部的指挥下迅速赶赴现场，按照各自的分工展开工作，采取不同的处置措施：

（一）发生对领导或重要来宾实施暗杀、行刺或挟持人质等暴力恐怖活动工作步骤

1．所在区域的执勤民警要对该区域实行包围，设立隔离带，尤其是看台执勤组负责主席台安全的民警，要迅速用警戒带把主席台包围起来，同时，协助该区域的民警迅速疏散带内群众。

2．行动技术人员着便装携带取证设备对现场情况进行摄录取证。

3．指挥部根据现场情况调集机动备勤的武警和防暴警，组织抓捕嫌疑人。可采取先围后捕，捕歼结合的方法，充分利用地形地物，设法将凶犯擒获。

4．如果凶犯挟有人质或负隅顽抗，在保障人质和群众人身安全的前提下，诱敌动作、分散其注意力，出其不意将其擒获或击伤、击毙。使用武器必须经指挥部批准，并在不误伤人质及群众的原则下进行。

5．发生人员负伤的，负责该区域保卫工作的执勤民警要立即报告指挥部，并调用现场备勤的救护车迅速送医院救治。

6．其他各执勤组维护好本责任区的秩序，一旦事态恶化，按照指挥部的命令，指挥观众有序退场。

（二）看台群众发生骚动，企图冲进内场贵宾席或舞台，或发生聚众滋事、群殴、起哄、投掷物品等制造混乱、破坏公共设施等行为工作步骤

1．观众区执勤民警要立即进行口头警告，并采取措施进行阻止，防止事态扩大。

2．指挥部根据现场情况，调集机动备警力量迅速赶到内场增援，在内场和观众区之间组成人墙，形成隔离带，防止群众涌入内场或冲进舞台，并迅速组织演职人员撤走至安全地区。

3．行动技术人员着便装携带取证设备对现场情况进行摄录取证，作为追究闹事者责任的证据。

4．如警力不够，则从安全搜排爆执勤组的备勤警力中调集人员赶到现场，强力控制局势。

5．伺机控制挑头扛旗人物或为首者。

6．其他各执勤组维护好本责任区的秩序，一旦事态变化，按照指挥部的命令，指挥观众有序退场。

（三）现场内发生爆炸工作步骤

1．现场执勤的民警及就近机动力量要迅速控制爆炸现场，设置警戒线，并迅速疏散群众从各安全出口撤出场外。

2．搜、排爆、安检机动备勤力量要迅速赶到现场进行调查取证，搜查并解除来历不明的爆炸物。

3．伴有人员伤亡、建筑物倒塌、火灾时，所在地段执勤民警及机动力量要协助医护人员抢救伤员，消防支队的机动备勤力量要开展灭火和抢险工作。

4．其他各执勤组维护好本责任区的秩序，一旦事态恶化，按照指挥部的命令，指挥观众有序退场。

（四）现场发生火灾工作步骤

1．现场待命的消防机动力量要迅速组织灭火。

2．所在区域的执勤民警要做好人员的疏散离场工作。

3．指挥部根据现场情况调用机动备勤力量予以协助。

4．交警支队、所有备勤民警要做好体育中心场外人员的疏导工作。发生上述四种情况时，警卫工作组的民警和在主席台周围警戒执勤的民警要保护首长来宾从首长席进入退场专用通道撤至安全地带，并迅速离开现场，以免发生危险。如上述四种情况仅是一般情况，机动民警要及时排除险情，迅速平息事态，恢复秩序。如出现重大险情或已发生重大事故（事件），造成严重后果的，要在指挥部的指挥下，立即启动场内外广播系统，发布紧急通告，执勤民警和现场备勤的所有民警在指挥部的指挥下，组织观众迅速安全有序退场。

（五）发生有人进行反动宣传煽动

1．所在区域的执勤民警要及时制止，控制现场秩序。

2．在指挥部的指挥下，国内安全保卫支队要紧急调用警力迅速赶到现场，将为首分子、组织者带离现场。

3．行动技术人员着便装携带取证设备对现场情况进行摄录取证，作为追究闹事者责任的证据。

4．对现场的反动传单和标语横幅等迅速收缴，并依法对散发反动传单或挥舞标语条幅者进行处理。

5．发现邪教组织痴迷者自焚的，所在区域执勤民警要迅速制止，收缴火种和易燃物品；已经点燃的，消防人员要迅速扑灭，并通知医护人员抢救或转送就近医院救治。

6．其他各执勤组维护好本责任区的秩序，一旦事态恶化，按照指挥部的命令，指挥各类观众有序退场。

（六）开幕式过程中发生停电工作步骤

体育场要立即启动场内外广播系统，告诉观众保持冷静，以免发生意外，并尽快启用备用电源，保证开幕式等活动正常进行，同时组织技术人员进行检查，发现并彻底排除故障，在主席台警戒区执勤的警卫保卫人员要加强主席台警戒，确保领导绝对安全。指挥部根据现场情况调用机动备勤力量，协助观众区执勤民警维持好现场的秩序。

（七）由于暴雨等恶劣天气或其他原因致使开幕式等活动不能继续进行工作步骤

体育场要启用广播系统，向观众说明原因以及补救措施，告诉观众不要惊慌、不要拥挤，各区域执勤民警要组织观众有秩序退场。

（八）发生高空坠物或场内悬挂物坠落工作步骤

所在区域的执勤民警要维护好现场秩序并立即把坠落物转移，如造成了人员伤亡的，迅速通知医护人员抢救或转送就近医院救治。其他各执勤组维护好本责任区的秩序，一旦事态恶化，按照指挥部的命令，指挥各类观众有序退场：

（九）当场外管制区域内发生重大交通事故，造成交通堵塞工作步骤

交通管理执勤组迅速调集力量赶赴现场予以处置，组织疏散交通做好道路清障工作，确保道路畅通。

（十）当突发事件中发生危险工作步骤

体育场要启用广播系统，做好宣传、疏导工作，区域执勤民警和巡警等机动备勤力量要迅速赶赴抢险，防止事态扩大，同时发动群众自救互救，必要时调用志愿者协助工作。

（十一）发生观众拥挤造成伤亡事故

1．发生拥挤的通道或场所的执勤民警要告知观众不要惊慌、不要拥挤，必要时启用广播系统发布通告，同时组织分流、疏散、抢救等工作。

2．指挥部调动附近执勤警力赶赴增援，可采取用人墙形成分流通道进行隔离，或分段组织疏散撤离。

3．重点维护通道（楼梯）狭窄处、人员拥挤处的秩序，保护妇女儿童先行离场，对起哄、故意拥挤以及趁火打劫的，要给予警告或抓获。

4．组织医护人员对伤者进行救治或立即送医院抢救。发生本方案未列举到的突发情况时，各单位在迅速报告指挥部的同时，参照本方案进行处置。