“一带一路”战略的南亚发展路径

南亚区域内的国家包括印度、巴基斯坦、孟加拉、斯里兰卡、尼泊尔、不丹和马尔代夫，有时阿富汗南部也被算成是一个南亚地区，而阿富汗北部则属中亚地区。

历史上南亚因特殊的地理位置而在古丝绸之路中发挥重要的影响。2013年5月李克强出任总理后，首次出访印度与巴基斯坦两国时就分别提出建设中巴经济走廊和孟中印缅经济走廊。

南亚次大陆虽然有上述地理上的便利，自身有广袤的发展空间，但由于“一带一路”战略的关键是“贯通”，即以基础设施建设为主推进中国与邻国的互联互通，因此相关国家的稳定是决定性的，南亚在北上和西进两方面都存在较大变数，从这个角度观察，在“一带一路”战略的推行中，南亚可能成为一个独立的变量，即南亚在多大程度上与该战略发生关联性，可能取决于中国与相关南亚国家的互动，其他外部因素的影响可能相对较小，从中国发布的“愿景与行动”文件的行文措辞也可得出类似的结论。在陆上丝绸之路计划中，依托的是中国—中亚—西亚、中国—中南半岛等国际大通道，海上丝绸之路计划则强调中国沿海港口过南海到印度洋延伸至欧洲、中国沿海港口过南海到南太平洋，中巴、中缅孟印两个经济走廊虽与推进“一带一路”建设关联紧密，但就上述两大主要设想的路径来看，欧亚大陆方向并不与南亚对接。即使是海上，“到印度洋延伸至欧洲”的路线其实也无需依托南亚，因此，南亚作为独立的变量，在该战略的实际推行中，将发挥辅助或助推的作用。

但这并没有降低南亚在“一带一路”战略中的地位。因为南亚同为中国的重要周边，而且是中国近年来经营较好的周边，形势相对稳定，部分地区的动乱局面总体上也向着较良性的方向发展，包括长期遭受战乱的阿富汗。鉴于“一带一路”战略是中国周边战略重要组成部分，其发力的逻辑起点也是中国的周边地区，因此发展相对比较稳定的南亚主要国家有理由成为该战略的重要推进区域，这也部分解释了为何李克强担任中国政府总理后于2013年5月首访选择印度和巴基斯坦，在那里正式宣布中国有意推进中巴和中缅孟印两个经济走廊的建设，面这早于中国正式宣布“一带一路”战略。2015年4月，习近平主席将该年的首访选在巴基斯坦，双方随后发布的联合声明亦强调了中巴经济走廊是“一带一路”战略的重大项目。中国与南亚主要国家的这些互动显示了中国高度重视南亚的地缘经济作用，希望通过共商、共建、共享的原则与周边国家紧密合作，打造和谐共赢的新周边，南亚因各方面条件，有可能创造中国周边战略的新范式。