主权国家普世化

一、主权国家普世化

近代，欧洲国家成为首批现代的、主权的民族国家，在此基础上形成的民族国家体制主要是欧洲民族国家体制。20世纪特别是第二次世界大战结束后，主权国家大量涌现，是近代以来主权国家的又一次大兴起，主权国家实现了普世化。这样，从威斯特伐利亚和会召开的17世纪到20世纪约300余年间，民族国家体制从欧洲走向全世界，形成了以主权平等为核心的世界民族国家体制。

主权国家对于现代国际关系的意义，在于它作为现代国际体系的唯一角色，成为现代国际关系的历史前提和核心要素，占据着中心位置，它们之间的相互关系，直接规定了国际关系的本质、内容和状态。因此，世界民族国家体制成为现代国际关系活动的基础。

主权国家对于现代国际关系的核心意义，在于它为现代国际关系确立了最高准则，即主权平等原则。换言之，国际关系的运行要点包括各国在法律上一律平等；各国均享有主权的固有权力；各国均有义务尊重他国的国际人格；各国的领土完整及政治独立不受侵犯；各国均有权利选择其政治、社会、经济及文化制度；各国均有责任履行其国际义务，并与其他国家和平相处。主权平等原则是现代国际关系活动的核心原则和行为准则。

主权国家具备现代国家基本要素。定居的人民和一定界限的领土，是国家作为实体的主要物质基础，也是国家在国际上有形存在的主要标志，以及发挥国际作用的客观前提。现代政府是另一个要素，它是有组织的最高国家权力，行使国家内外职能。通过有效的对外活动，在国际上实现自己的目标和利益。主权则是现代国家最根本的属性，也是区别于前现代国家的根本之点。享有主权意味着国家拥有独立自主处理其内外事务的固有的最高权力，并以整个国家的名义来行使，具有鲜明的权威性。主权是民族国家区别于其他社会组织的根本特征。

国际关系学对主权的研究，主要是把主权作为民族国家的固有权力加以研究，研究其两重性，即对内主权和对外主权。对内主权是指在整个国家范围内，对一切事务具有排他性的最高统治权，即在主权国家内不得有他国或任何其他权威行使主权权力，其内政不容干涉；对外主权则是指国家在对外事务上有独立自主的决定权，根据自己的意志行事，不接受其他国家或权威的强行干涉或强制，具有独立的国际人格，平等参与国际事务的权利，其领土完整不可侵犯，是国际权利和义务的承受者。主权的两重性是统一的、不可分割的。没有对内最高统治权，就谈不上对外独立权。主权对内最高的属性，决定主权对外独立的属性。同样，没有对外独立性，国家就会丧失其国内的最高权力，对外主权是任何独立国家的基础。对外主权只有在国际关系中才有实际的意义。不过，独立权的行使须以不破坏其他国家的主权和国际法为条件。

但是，以主权的民族国家为基础的体制，仅仅为现代国际关系的展开提供了一般前提。实际上，自近代以来，在相当长的历史时期中，只有那些具有相当实力的资本主义国家，才是充分享有主权的国家，而广大亚洲、非洲、拉丁美洲国家任人宰割，直到殖民主义体系崩溃后，它们才走上了现代国家的发展道路。