东亚共同体建设需要“海陆和合论”

三、东亚共同体建设需要“海陆和合论”

近年来小泉内阁的外交实践，与上述研究报告的政策建议的倾向比较吻合。甚至可以说，上述报告是迎合小泉等日本当权派的主张而起草的。这一点，在强化日美同盟的实际步骤与日本在首次东亚峰会前后的表现中都体现得十分明显。

小泉政府在“10+3”基础上吸收澳大利亚、印度等国参加召开东亚峰会，实质上是企图联合印度和澳大利亚，削弱中国和东盟在东亚地区的影响。日本主张在东亚峰会成员国的基础上建立东亚共同体，或许是偶然的巧合，其地理范围与昔日的“大东亚共荣圈”基本吻合。对此，中国则主张继续以“10+3”为东亚区域合作的主渠道。中日之间的矛盾再度显现。小泉内阁出现借重美国、拉拢印度和澳大利亚、分化中韩以制约中国的战略意向，其表现形式之一是推进东亚共同体进程时强调要与具有共同价值观的国家加强合作。2005年春，当时的日本外相町村信孝便公然宣称：“如果东亚国家都能够以自由主义和民主主义为价值观来结合，将来也许能够形成一个经济与政治的统一体。但是，东亚的情况是，价值观不同的国家有若干个，我不认为会一下子走到那”，“尤其是中国，今后在政治上怎样发展还有不透明部分，要成为共同体的成员，还要看共同的价值观。”^[7]在可以预见的未来，日本的东亚共同体战略在安全方面仍将倚仗美国，在经济方面则可能以日本同东盟的关系为重点。

目前，日本国内实际上并未就是否需要和有无可能形成东亚共同体达成共识，包括日本在内的东亚经济一体化不可能一帆风顺，甚至还可能会出现曲折和倒退。这主要是由于，战后至今日本决策者长期以来受到冷战思维的影响和“海陆两极对立”地缘战略思想的束缚，那些带有前瞻性、建设性的理想仍难以化为现实。美日一些人从现实主义理论和传统地缘战略思想出发，煽动“中国威胁论”，提出形形色色牵制中国发展壮大和企图介入台湾问题的主张，其中之一便是制造“海洋国家”与“大陆国家”地缘战略利益冲突的“海陆对立论”。东亚是由海洋国家、大陆国家和半岛国家所组成的。如果美日依据这种地缘战略思想制定对华地缘牵制和围堵战略，它们同中国的关系就很难和谐，甚至会发生严重对立，东亚共同体也就无从谈起。因此，无论是发展长期稳定的中日关系还是建立东亚共同体，都需要提出地缘战略新概念——“海陆和合论”。

所谓“海陆和合论”，主要是提倡海洋国家和陆地国家要保持和平、和谐、合作。它是实现“和谐世界”的前提条件之一。中国周边外交涉及三个基本问题：一是如何处理好同海陆邻国的双边关系；二是如何处理好周边地区的地缘战略问题；三是如何增加同周边国家之间多边经济、政治和安全合作。伴随着中国经济的发展，海外利益的扩大，如何从建立和谐世界的视角出发，提出有利于中国开展周边外交的地缘战略理论框架，是当前需要深入研究的一个重要课题。“海陆和合论”的实质，是以和平方式管理和利用好海洋国家和大陆国家之间的地缘关系，以促进本国、本地区和全球的持久和平、安全、发展与繁荣。其至少应包括以下基本内容和追求目标：

——海洋国家与陆地国家和平相处，互不侵犯，互不使用武力和武力威胁，互不干涉内政；

——海洋国家与陆地国家各自发挥地缘优势，开展平等互利的经济合作和彼此信赖的安全合作；

——海洋国家与陆地国家相互开放，为对方的发展和彼此合作提供地缘便利条件，通过政治对话与协商解决彼此之间存在的矛盾和问题；

——海洋国家与陆地国家不以海陆划线树敌立友，而以和平、合作为共同目标，争取实现“海陆和谐”；

——海洋国家与陆地国家不仅要努力实现“海陆和合”，还要谋求海洋国家之间的“海海和合”、陆地国家之间的“陆陆和合”。

综上所述，日本走和平发展道路是建立东亚共同体的前提条件，良好而稳定的中日关系是形成东亚共同体的一大关键。目前，小泉顽固坚持参拜靖国神社已遭到日本国内外越来越多人的反对，要求改善日中关系的日本民意基础正在形成。2006年10月小泉卸任后，日本新的领导人将面临如何同中国打交道和推进东亚多边合作的战略选择。中国则需着眼长远，趋利避害，坚决抵制日本介入台湾问题，坚持不懈地谋求“海陆和合”，推动中日友好，扎扎实实地推进亚洲区域合作。

【注释】

[1]据日本《国际法辞典》解释，所谓国际关心事项，系指虽属一国国内管辖权内的事项，但根据条约该事项成为国际法的限制对象而国家对此负有法律义务时，该事项便成为该国不能自由决定的问题。但是，当事国是否承担国际法上的义务，其规定一般都含糊不清。有人主张，根据联合国宪章规定，即使是国内事项，但该问题与宪章相抵触时，它就变成国际关心事项或与国际有关的事项，联合国介入则在所难免。

[2]〔日〕“日本国际论坛”：《东亚经济共同体构想和日本的作用》献策报告（概要），日本《世界周报》2002年12月31日，第52～57页（日英文全文见http://www.jfir.or.jp/）。

[3]〔日〕“日本国际论坛”：《东亚经济共同体构想和日本的作用》献策报告（概要），日本《世界周报》2002年12月31日，第52～57页（日英文全文见http://www.jfir.or.jp/）。

[4]〔日〕“日本国际论坛”：《东亚经济共同体构想和日本的作用》献策报告（概要），日本《世界周报》2002年12月31日，第52～57页（日英文全文见http://www.jfir.or.jp/）。

[5]〔日〕“东亚共同体评议会”报告：《东亚共同体构想的现状、背景和日本的国家战略》，2005年8月，第40页。

[6]〔日〕“东亚共同体评议会”报告：《东亚共同体构想的现状、背景和日本的国家战略》，2005年8月，第41页。

[7]〔日〕町村信孝、中西辉政对话纪要：《彼此能交换意见的日中关系》，《呼声》2005年第3期。