突出以德为先，选拔好干部有了标准

在2002年《干部任用条例》的基础上，新《干部任用条例》把对官员品德操守的考察提升到首要位置。除了坚持任人唯贤、德才兼备的总体原则外，还特别提出以德为先的干部选拔任用原则。

近年来，中央领导多次强调，选拔任用领导干部坚持德才兼备、以德为先原则。习近平总书记多次强调，什么样的人该用，什么样的人重用，都要把德放在首位。2011年，中组部还曾制定《关于加强对干部德的考核意见》，明确干部选任中“以德为先”如何操作。2014年1月4日，中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山在培育和践行社会主义核心价值观座谈会上强调，重德是我们党选人用人的一个重要原则，要把践行核心价值观情况作为考核评价、选拔任用干部的重要依据，形成以德为先的用人导向。2013年11月26日，在新加坡举办的第四届中国—新加坡领导力论坛也以“干部队伍德的建设”为主题。中共中央政治局委员、中央组织部部长赵乐际在出席该论坛时指出，德是立身之本、从政之基。要重视育德，通过专题教育、现场教学、选派干部到艰苦地区磨炼等方式，推动干部道德修养和作风养成。要善于察德，注重在近距离接触、关键时刻、乡语口碑中，考准考实干部的德。要严格律德，把“认真”作为重要原则，把监督作为关键之举，把法制作为治本之策。

对此，清华大学公共管理学院教授、廉政研究中心主任程文浩表示，中央领导之所以多次强调“以德为先”，源于领导干部只有具备了较高的道德情操，才会发挥积极和正面的作用，才能服务社会、造福百姓。反之，如果一位领导干部道德品质低下，其能力越大，自身发挥的破坏性作用可能就越大，往往会给社会造成重大损失和恶劣影响。因此，在德才兼备这一标准中，“德”具有主导和根本意义，“才”只有在“德”的基础之上才有现实意义。

此外，新《干部任用条例》还把“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”作为好干部标准写进总则第一条。

2013年6月，习近平在全国组织工作会议上强调，要着力培养选拔党和人民需要的好干部，并明确提出“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准。修订后的《干部任用条例》，鲜明地将这二十字标准写进总则第一条，并围绕有利于选准用好党和人民需要的好干部，提出了新要求。一是完善了选拔任用党政领导干部的基本条件和资格，突出了理想信念的要求，政治立场、政治态度、政治纪律的要求，坚持原则、敢于担当的要求，加强道德品行、作风修养的要求，树立正确政绩观，做出经得起实践、人民、历史检验实绩的要求。二是在考察内容上按照好干部标准，突出了品德、实绩、作风和廉政情况的考察。三是拓宽干部选拔的来源渠道，注意从担任过县、乡党政领导职务的干部和国有企事业单位领导人员中选拔，推进地区之间、部门之间、地方与部门之间、党政机关与国有企事业单位及其他社会组织之间的干部交流。四是严把人选关，明确了六种不得列为考察对象的情形，包括群众公认度不高的，近三年年度考核有基本称职以下等次的，有跑官和拉票行为的，配偶已移居国（境）外或者没有配偶、子女均已移居国（境）外的，受到组织处理或者党纪政纪处分影响使用的，以及因其他原因不宜提拔的，把不符合好干部标准的人挡在考察人选之外。五是在程序和方法的设计上，把选准用好干部贯穿体现到选拔任用的各个环节，努力用科学的制度机制把党和人民需要的好干部及时发现出来、合理使用起来。

专栏

中共干部选任标准变迁：“德”字贯穿各个时代

虽然干部人事制度改革和市场经济、行政体制改革紧密相连，不同时期对干部的能力和水平要求不同，但对“德”的要求从革命战争年代起就始终没有变过。

1938年10月，毛泽东在《中国共产党在民族战争中的地位》一文中郑重提出“任人唯贤”的干部路线，具体解释了德才兼备中的“德”主要是指干部的政治态度、思想品德和工作作风。

作为党的第二代中央领导集体的核心，邓小平提出了干部队伍建设的“四化”方针，即革命化、年轻化、知识化、专业化。他认为，办好中国的事情，从一定意义上说关键在人，关键要看能不能造就一支高素质的干部队伍。

1996年，江泽民对建设高素质的干部队伍进行了全面系统的阐释。他强调，提升党员领导干部的政治品质，就必须坚持做到“讲学习、讲政治、讲正气”。

在2009年9月党的十七届四中全会上，胡锦涛正式提出“坚持德才兼备、以德为先”的用人标准，从而全面发展了毛泽东提出的德才兼备干部选拔任用标准。

2013年，习近平在全国组织工作会议上明确提出了“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准，进一步丰富和发展了德才兼备、以德为先干部标准的时代内涵，为干部选拔任用工作提供了重要遵循。

资料来源：《南方日报》2014年1月25日

专家表示，这二十字标准既坚定不移地体现着党对干部任用一以贯之的德才兼备、以德为先标准，又充分体现出干部标准的时代内涵，体现了正确的用人导向。