2003年，中央提出要建立新的政绩考核评价体系，“体现科学发展观和正确政绩观要求”。2005年，中组部选择四川、浙江、内蒙古3个省区开始政绩考核改革的试点。2006年，中组部印发了《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》。2009年，中组部制定了《关于建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制的意见》以及《地方考核办法》《部门考核办法》《年度考核办法》，与该意见一起形成促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制。各地各部门也进行了许多有益探索，取得了一定的成效，但考核工作与中央的要求，与干部群众的期盼仍然存在不小的差距。
□ 官员考核制度三个阶段
资料来源：财经网2013年12月18日
当前，一些地方违背科学发展的现象还时有发生，有的对“短平快”的政绩项目兴趣浓厚，大举借债搞“政绩工程”，有的以牺牲环境为代价换取经济增长速度，有的仍存在“新官不理旧账”“一任一张新蓝图”的现象。解决这些问题，必须切实改进政绩考核，从制度层面纠正单纯以经济增长速度评定政绩的偏向，把不简单以GDP论英雄的导向真正树立起来，引导领导干部树立正确的政绩观。
另外，当前各地各部门政绩考核评价制度存在一个普遍问题，就是过分偏重经济指标的考核，考核评价指标体系片面、单一，没有很好地解决政绩评价“唯GDP”的倾向。此外，多头考核、重复考核、烦琐考核、“一票否决”泛化、基层迎考迎评负担沉重等问题也比较突出。为此，有必要根据中央的新要求和新形势、新任务的需要作进一步改进完善。
中组部的政绩考核新政，只有短短8款条文，其核心就是淡化GDP考核，要点有五：考核不能唯GDP；不能搞GDP排名；限制开发区域不再考核GDP；加强对政府债务状况的考核；考核结果使用不能简单以GDP论英雄。中组部强调，2013年的年度考核，各地各部门就要按照《通知》的要求着手调整。
分析认为，这是中共十八届三中全会后政绩考核体系改革的重要一步，意在以“紧箍咒”和“及时雨”的方式破除一些官员的GDP崇拜，在选人用人方面树立科学发展的风向标。
专家认为，淡化GDP背后的目的，主要在于改变竞争性的地方政府增长模式。十八届三中全会已承诺要让市场在资源配置中发挥决定性作用，对政府、市场和社会各自的责任进行了明确的划分。随着改革的深入，政府承担的责任发生了变化，政绩的考核要求、对象、总指标也就相应要发生变化。中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军指出，不“唯GDP论”是政府职能转变的必然要求。今后市场将决定GDP的增长，政府的主要责任是为市场运行提供好的投资环境，好的制度，好的监管。政府要根据资源、禀赋等各方面条件，更好地做好发展规划、环境营造、政策引导，而不是盲目搞一些大的政绩工程。
免责声明：以上内容源自网络，版权归原作者所有，如有侵犯您的原创版权请告知，我们将尽快删除相关内容。
