坚决维护党中央的权威

在强调发展党内民主的同时，必须坚持党的集中统一。只有坚持集中统一，我们党才真正有战斗力。坚持党的集中统一，最主要的是坚决维护中央的权威。这是我国的国情、党情和我们事业的特点所决定的。全党服从中央，维护中央权威，是维护党和国家集中统一的首要条件，是全党全国人民的最高利益所在。这是因为：

【《省心杂言》宋·李邦献】为政之要，曰公与清；成家之道，曰俭与勤。

【译文】公正与清廉是从政的关键；简朴和勤劳是持家的正道。

第一，只有维护中央的权威，维护党和国家的集中统一，才能增强党的凝聚力和战斗力。中央要有权威，否则就会影响良好的发展大局。如果没有中央的权威，各个地区就有可能各顾各的利益，相互发生冲突和矛盾，难以形成统一的整体。党章规定，党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。“四个服从”是对我们党内生活秩序的总概括，是正确处理党内各种关系的基本准则。在“四个服从”中，最重要的就是全党服从中央。这是维护党的领导权威的集中体现，是维护党的团结统一的关键。如果没有中央的权威，全党就不可能有统一意志和统一行动，就会成为一盘散沙。

第二，只有维护中央的权威，维护党和国家的集中统一，才能保证国家统一、民族团结和社会稳定。国家的统一，人民的团结，国内各民族的团结，这是我们的事业取得胜利的基本保证。我们搞改革、搞建设，要有一个安定团结的政治局面。没有一个安定团结的政治局面，就不能安下心来搞建设。我们党是按照民主集中制原则建立起来的有组织的统一整体。由党的全国代表大会选举产生的党中央，是党的领导核心、决策中心。党的历史反复证明，党的领导是否正确，是否坚强有力，党中央领导集体起关键作用。有了党中央统一坚强的领导，我们国家的统一、民族的团结、社会的稳定就有了主心骨和可靠保证。香港、澳门的相继回归，台湾人民求统一、求团结、求繁荣幸福的愿望不断增长，国际敌对势力对我国实施和平演变的政治图谋屡遭挫败，国家欣欣向荣，人民安居乐业，我国综合国力蒸蒸日上，无不充分证明了这一点。

第三，只有维护中央的权威，维护党和国家的集中统一，才能保障改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行。改革是一项复杂的系统工程，需要精心设计和统一指挥。改革中必然要进行方方面面的利益调整，改革每走一步，都涉及广大人民群众的切身利益。对于地区之间、部门之间、地区与部门之间，国家、集体、个人之间利益的调整，没有中央的权威是无法实现的。只有维护中央权威，才能保证社会主义现代化建设的战略目标顺利实现，才能在改革中妥善处理不同地区、不同群体以及地方与中央之间的利益关系，才能有效地实行社会主义市场经济条件下的宏观调控，才能保证党的基本路线和各项方针政策的贯彻执行，顺利实现建设中国特色社会主义的战略目标。

维护中央权威，首先必须牢固树立全局观念。在党和国家的指导思想、基本路线、基本纲领、基本经验、总方针、总政策、总目标、法律制度、重要工作部署以及关系全局的重大原则问题上，全党全国必须与中央保持高度一致。中央的重大决策，都是经过广泛的调查研究，征求各方面的意见，从全国大局考虑作出的。有些事情从全局来看是可行的，从局部来看是不可行的；有些事情从局部来看是可行的，但从全局来看是不可行的。中央作出决策时，当然会尽可能照顾到不同地区、不同利益群体的利益，但更多的是从全局、整体、长远利益来考虑问题。各地区、各部门在执行中央决策时也要站在全局、整体和长远利益的高度来认真对待。在局部利益与整体利益发生矛盾时，各地区、各部门应自觉地主动地服从整体利益。如果不顾全大局，大局受到损害，地方和部门的小局利益也保不住。

【《五灯会元》宋·释普济】劝君不用镌顽石，路上行人口似碑。

【译文】人生一世，做了好事善事不用刻到顽石上，往来众人称颂传扬，就是立功德碑。

其次，维护中央权威，必须保证中央的政令畅通。党和国家的路线方针政策和工作部署等，任何地区、单位和个人都必须坚决贯彻执行，必须在言行上与党中央保持一致，坚决维护中央的权威性和统一性，决不允许各行其是。由于我国地域辽阔，经济发展不平衡，各地在贯彻中央决议时，应当结合实际，谋求最大成效。但是，决不允许有令不行、有禁不止，搞“上有政策，下有对策”。重大问题必须请示报告，决不允许搞“先斩后奏”、“斩而不奏”。共产党员严守政治纪律，首要的一条就是坚持党的基本理论和基本路线不动摇，在思想上、行动上同党中央保持高度一致，保证中央的政令畅通。

再次，在中央的统一领导下，充分发挥地方的积极性，是我们一贯坚持的重要原则。发挥地方的积极性应当是贯彻中央精神与立足本地实际相结合，对当地人民负责与对全国人民负责相统一。强调维护中央权威，绝不是把应该赋予地方的权力收上来，而是要在合理划分中央与地方职责和权限的基础上，充分发挥两个积极性。我国地域辽阔，各地情况千差万别，必须在中央的集中统一领导下，充分发挥地方的积极性，赋予地方在经济和社会发展中应有的权力。地方党委、政府在贯彻执行党的基本路线和中央的决议、决定时，要充分发挥积极性、主动性和创造性，从本地区的实际出发，因地制宜地开展工作，切实有效地把中央的精神贯彻好、执行好。