明确用人导向

按照习近平总书记提出“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的“二十字”好干部标准，县委明确用人导向，选拔发展型干部、配备发展型班子。

突出以德为先导向。制定了《党员在身边率先奔小康密切联系群众制度》，对党员干部实行“双向考评”，规定机关党员不仅要参与所在单位党组织的评议考核，还要参与所在社区(村)党组织的评议考核。强化干部“德才兼备，以德为先”考核。干部考察组就考察对象德的表现，征求机关党组织、考察对象居住社区党组织的书面意见，向部分服务对象和邻居了解情况，考察对象所在单位人员填写考察对象德的正(反)向测评表，考察考核结果作为职务晋升、评先选优的重要依据。对道德品质不良的干部，实行一票否决，一律不提拔、不使用。

突出实绩导向。以探索如何科学、准确、有效地评价分析领导班子和领导干部德才情况为目标，制定了《乡科级领导干部绩效考核办法》《关于干部德的考察实施意见》《关于开展干部谈心谈话的实施意见》和《关于规范干部考察工作的意见》，突出“自上而下”和“自下而上”的考察模式，突出到社区、到邻里、到支部、到群众中去了解干部的德;突出到单位、到工程、到项目点、到重大督查组、到服务对象中去了解干部的绩。实行定量与定性分析，摒弃干部考核“好、中、差”的笼统评价，尽可能将考核指标量化，不能量化的定性后再量化，分类建立了901名科级干部库、375名后备干部库、1952名专业人才库、13名县管专家库。2013年在公开选拔领导干部工作中，为有效解决“唯分”的问题，在报名环节增加了个人工作实绩、个人奖励表彰加分申报;在考核考察环节增加了个人实绩及表现的测评打分，在总分环节增加了个人表彰奖励加分和单位实绩考核考察打分，让干得好的人也能考得好，解决了“会考不会干”的问题。

突出公认导向。下发了《乡(科)级干部选拔任用酝酿办法》，按照人岗相适、优中选优的原则，综合工作需要、各单位党组提名意见、干部结构、队伍建设等因素，采取差额提供初始提名人选，进行酝酿或差额考察;实行大会推荐初始提名人选，对乡镇党政正职、综合经济部门正职等重要岗位的提名人选，组织召开县委全委会或全委扩大会，由县委、县人大、县政府、县政协四家班子和其他县级领导、县委委员进行推荐，推荐工作中严格保密，推荐结果作为选拔任用干部的重要依据。2013年，结合政府机构改革和乡镇行政区划调整，将16个县直部门正职人选、13个乡镇(街道办事处)党、政正职人选，提交全县领导干部大会和县委全委会议进行初始提名推荐，按1∶3的比例确定差额考察人选，干部群众反映良好。

突出一贯导向。实行日常考核、重点工作考核、亮点工作评比，年度述德述职述廉，班子互评、群众和干部评议，个别访谈和跟踪问效考核“四位一体”的立体考核考察机制，实现对单位、对班子、对干部考核了解的全覆盖。仅2013年，就对全县901名科级干部开展了年度考核、对21个乡镇开展班子及成员进行了跟踪问效，对65个单位进行了重点走访和座谈，对82个单位1645名干部开展了日常考核。