合作共赢思维

“四个全面”战略布局着力于内政，外交工作的全面布局服从服务于这个总布局，其既有为国内大局创造一个有利的外部环境，也要回答一个崛起中的大国如何对待国际体系改革和国际秩序建设这样一个国际责任问题。当前，改革发展稳定不仅仅是中国内政面临的议题，它们同样是发达国家和发展中国家都面临的内政议题。各国做好国内的改革发展稳定，需要合作共赢而不是你输我赢思维，不少国家内政陷入对立对抗甚至分裂冲突，根本原因在于缺少包容性的改革发展稳定举措。对于国际关系来说，各国面临的政治、安全、经济、社会之类的共同议题与日俱增，非合作不能有效解决，在“你中有我、我中有你”的相互依存状态下，“合则两赢、分则双输”、合作比不合作收益更大、合作方比不合作方积累的长远优势更明显、不合作方短期收益一定小于长期收益，几乎成为国际关系领域的一条规律。另一方面，我们也要看到，金融危机以来，一些国家的政策出现内向内顾的特点，以邻为壑的贸易保护主义有所抬头，同时，当前国际关系还存在冷战思维，结盟对抗行为并没有弱化，任何有历史意识的大国，都应该有责任避免全球性结盟对抗的后果。在这种环境下，“国际关系向何处去”再次成为一个时代问题，“普世价值”论、全球治理论、霸权冲突论等各种思潮和方案纷起。

构建合作共赢为核心的新型国际关系，是中国特色大国外交对这一时代命题的回答，也是推动国际关系在正方力量交织关口，摆脱冷战思维干扰，向更高阶段发展的引领理念和解决方案。展开来说，国际关系中的合作共赢就是要和平不要冲突，要合作不要对抗，要公平不要强权，要共赢不要零和。合作共赢理念贯穿在新一届中央领导集体的外交的全面布局中。在政治外交领域，着力于构建全球伙伴关系网络，中国承认世界上存在结盟政治的现实，但中国坚持在不结盟原则下广交朋友，走结伴不结盟的道路，更希望各方探索构建不设假想敌、不针对第三方、更富包容性和建设性的伙伴关系。中国迄今已同75个国家、5个地区或区域组织建立了不同形式的伙伴关系。在国际安全领域，中国主张共同、综合、合作、可持续国际安全理念，各国在安全上要照顾彼此的舒适度，牢记“吹灭别人的灯，会烧掉自己的胡子”^[17]，反对搞冷战结盟对抗、你输我赢、相互踩踏。国际经济上强调互利而不是互害，推动国际经济体系朝着公正、合理、包容、有序的方向上发展，同时对外构建开放性经济新体系，并将新型义利观作为中国与发展中国家和周边国家经济合作的指导理念。