【摘要】：现代民主政治形式主要由三大要素构成，即民主价值、民主制度与民主技术。可以说，民主技术就是民主政治实现的手段与方法，是民主价值实现的技术基础。离开了民主技术，民主价值也将成为空中楼阁。因此，了解和把握民主技术，并在实践中发展与完善民主技术，是中国特色社会主义民主发展的题中应有之义。
现代民主政治形式主要由三大要素构成，即民主价值、民主制度与民主技术。在民主价值基本确定的情况下，具体的制度安排和民主技术的选择就具有决定性的作用，直接决定着民主价值的实现程度。可以说，民主技术就是民主政治实现的手段与方法，是民主价值实现的技术基础。离开了民主技术，民主价值也将成为空中楼阁。从我国民主政治发展的历程来看，长期以来我国民主政治建设比较注重民主的价值层面，对民主的认识停留在宏大叙事层面，而忽视了民主技术层面的研究与运用，从而使民主看起来“很美”，而与民主发展的现实反差很大。民主技术作为促进民主政治发展的各种技术和手段，可以在一定的政治体制框架内有步骤、按计划地进行使用和创新，不仅对民主的存量发挥重要作用，而且在某方面的突破可以形成民主政治的大发展，既不会对现有政治模式产生大的冲击和颠覆，还可以在不损害人民群众原有政治利益的前提下，最大限度地增加政治利益。正如中国人民大学法学教授胡锦光所说：“从细节上完善有关的法律法规，从技术环节上确保代表真实表达自己的意愿，在某种意义上，其重要性不亚于民主原则本身。”[1]当前，在我国的民主政治实践中民主技术的运用与创制正在逐渐展开，如选举中出现的“三轮两票”“公推公选”等方式，民主决策中出现温岭的“民主恳谈制”、重庆市开县麻柳乡的“八步工作法”，民主监督中出现的武义县的“村民监督委员会”，以及现代科学技术在民主过程中的运用，如网络投票、网络监督、电子表决器等，这些都为社会主义民主价值的实现提供了坚实的技术基础。因此，了解和把握民主技术，并在实践中发展与完善民主技术，是中国特色社会主义民主发展的题中应有之义。
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