重视宗教工作，践行群众路线

云南作为一个多民族、多宗教的边疆省份，长期以来，保持了宗教和睦、社会稳定的良好局面。云南省委、省政府一直高度重视宗教工作，不断完善工作机制，加大投入力度，经常开展“最大限度地聚人心暖人心”活动，努力使对宗教界人士和信教群众的关心落到实处。开展“党的群众路线教育实践活动”以来，云南省领导更加重视与宗教界人士的紧密联系，形成了“省级领导干部挂钩联系宗教界代表人士工作机制”，坚持“政治上团结合作、信仰上相互尊重”，与宗教界人士结下了深厚的友谊。

确定建立“省级领导干部挂钩联系宗教界代表人士工作机制”，是云南省委深入开展“党的群众路线教育实践活动”的成果，也体现了宗教工作在云南省整体工作中的重要地位。在全面总结经验的基础上，云南省委决定由在职省级领导按照“一对一”的结对方式直接挂钩联系宗教界人士，如云南省委书记秦光荣与中国佛教协会副会长、云南省佛教协会副会长祜巴龙庄勐结对，云南省委副书记、省长李纪恒与迪庆州政协副主席、松赞林寺寺管会主任布主活佛结对等。按照为民务实清廉的要求，云南省领导在制度建立后，纷纷走进场所、广泛听取宗教界人士的心声，切实解决了宗教团体建设、宗教活动场所建设等方面存在的诸多困难和问题。

8月7日，作为先行者，省长李纪恒首先赴医院看望了生病住院的布主活佛，详细询问了他的病情、生活情况，鼓励他安心养病，配合医生做好治疗，早日康复。随后他还深入到松赞林寺，与僧人面对面交流座谈，倾听他们的需求和对宗教工作的意见建议。8月9日，云南省委书记秦光荣来到云南佛学院西双版纳分院、勐泐大佛寺、西双版纳总佛寺调研，并在总佛寺召开座谈会，与宗教界人士和信教群众谈心、交流，协调解决宗教界面临的困难和问题，鼓励宗教界为经济社会发展作贡献。他当即指示：首先要围绕桥头堡战略的实施，积极促进云南南传佛教与东南亚、南亚佛教界的对话与交流，组织和鼓励我省佛教界外出参观考察；其次要推进中国巴利语系高级佛学院建设，西双版纳州委、州政府要协调好建设所需土地，省级有关部门向国家有关部门汇报，尽快争取国家立项，将其建设成为佛学交流的基地、人才培养的基地、对外交流的基地。同时，省财政应对西双版纳总佛寺、云南佛学院西双版纳分院、法住禅林建设缺口资金予以适当补助。

这两次卓有成效的走访使得省级领导挂钩联系宗教界代表人士的机制，在云南省宗教界人士和信教群众中引起了极大反响，大家欢欣鼓舞，认为这充分体现了省委对宗教界的关心、支持和帮助。在西双版纳总佛寺召开的座谈会上，秦光荣书记在实际调研的基础上提出了六点重要意见，为省内宗教工作的进一步开展铺开了道路。一是切实把宗教工作摆上党委、政府工作的重要议事日程，认真贯彻落实党的宗教工作基本方针，经常听取和研究宗教问题和宗教工作，及时协调解决宗教工作中的困难和问题。二是实行各级党政主要领导负总责的责任制，把宗教工作纳入各级党政领导干部的工作目标管理和考核范围，明确属地管理、分级负责的责任主体，把宗教管理延伸到乡村和社区。三是配齐配强宗教部门领导班子，把政治素质好、热爱宗教事业和有处理复杂问题经验的干部充实到宗教工作部门。帮助基层统战、宗教工作部门解决组织机构、人员编制、经费等方面的实际困难，提供开展工作的必要条件。四是加大对宗教工作的投入，把宗教工作经费列入各级财政预算。五是加强省级宗教院校建设，加强宗教界代表人士培养，努力培养一支党委政府信任、信教群众拥护的合格的宗教人士队伍。六是加强爱国宗教团体建设，发挥爱国宗教团体作为党和政府联系信教群众的桥梁这一重要作用，各级党委、政府和各有关部门要重视、关心、支持爱国宗教团体的建设。

“省级领导干部挂钩联系宗教界代表人士工作机制”取得了实效，接下来就是要将好方法推广开来。云南省委要求全省各地参照省委的做法，建立相应的挂钩联系机制，将联系宗教界人士、在信教群众中开展党的群众路线活动制度化、常态化。并以此机制进一步加强宗教工作，将宗教工作摆上党委、政府重要议事日程，经常听取和研究宗教问题和宗教工作，及时协调解决宗教工作中的困难和问题，把宗教工作纳入各级党政领导干部的工作目标管理和考核范围，加强宗教工作部门建设，加大对宗教工作的投入，加强爱国宗教团体、宗教院校建设。

回首初衷，云南省建立省级领导干部与宗教界代表人士挂钩联系的目的就是与宗教界代表人士真心实意交朋友，真诚地贴近信教群众、贴近宗教教职人员，进一步增进党群关系、干群关系，促进大家合力建设云南“宗教和谐、社会稳定”的示范区。如今看来，这种联系制度不但取得了预期的效果，还颇有借鉴价值。在此制度下，一方面党委政府能够积极宣传党的十八大精神和党的宗教工作基本方针，宣传经济、社会、文化建设取得的成就，掌握宗教界代表人士的思想状况、现实表现、宗教修养、作用发挥以及在信教群众中的威信及影响等信息，另一方面还能够了解他们的心声，解决他们的困难，用实际行动赢得他们的信任，使宗教界人士与党委政府肝胆相照。

（资料来源　　梁慧斌：《重视宗教工作，践行群众路线——云南省建立领导干部联系宗教界人士工作机制》，《中国宗教》2013年第10期。引用时有删改。）