明罕格拉仔会议与新神圣同盟

第八节　明罕格拉仔会议与新神圣同盟

梅特涅改造神圣同盟

在1833年《温恰斯开列塞条约》成立之后，奥大利对于俄土关系之抱不安，不亚于英法两国。惟奥国态度较此两国更难鲜明，因奥国不愿与俄国失和。从1830年以来，梅特涅日益接近俄皇。他极不愿与俄皇反对，因他正利赖俄皇的好意以改造欧洲帝王的神圣同盟。并且他的外交方法，在稽延时日，巧避困难;此时他惟望俄皇不即时利用《温恰斯开列塞条约》，使他能对欧洲保证俄皇在东方并无野心。为使俄皇有此种让步计，他劝奥皇招请俄皇会见，在会见席上，他并且提议邀俄皇从事反对革命的大事业。实则后之一部计划，在他心目中实为其召集会议之主要目的。他想对于欧洲表示三个专制皇帝之团结坚固，决计恢复特洛白芮巴赫时代之势力。为达此目的，联络普鲁士，亦是极重要之事。柏林政府似渐要脱离梅特涅的势力。普鲁士依关税同盟制度，在经济上支配德意志。梅特涅知普鲁士行将握德意志霸权，欲阻其势力前进，似莫如招之与奥大利在反对革命的事业上共行动。

明罕格拉仔之会见

普王弗列得列·威廉与俄皇尼古拉斯同被奥皇招请会见。1833年9月(10～20日)有明罕格拉仔(Müchen-gr－tz)之会见，与会者为奥皇俄皇与普鲁士太子。会议的结果成立一议定书，关于欧洲各种国际问题均有决议。

关于东方问题，俄奥相约尊重土耳其帝国及其现存王室，宣言反对一切侵害土耳其主权独立之计划。凡遇《温恰斯开列塞条约》发生问题之时，俄皇愿承受奥大利之调停。俄皇不承认他自己在东方有野心，他表示无在土耳其方面发展之意。俄皇承认有一天容或有瓜分土耳其帝国之事，但他声明非与列强预先协定，决不为此。

波兰之事，亦待明罕格拉仔集会的外交家之注意。此三强约定对于他们各人分得的波兰土地，相互的保障其安全享有。

比利时亦为会见中之论题。普鲁士太子热心战争，尤其是有意与法国挑衅，此次未列席讨论。会议决定尊重此新国之中立及独立;三国政府应急于解决比利时与荷兰未了之争端。

关于德意志问题，此会议不过追认梅特涅在铁普利仔(Teplitz)会议(8月7～16日奥皇与普王会议)之提议，决定在维也纳召集德意志君主代表大会，讨议抵抗德意志内部革命之方法。

新神圣同盟宣言

梅特涅之所欲打消者，不单是德意志的革命运动，而且是全欧洲国家革命运动。在比利时，在瑞士，尤其是在法兰西，从7月革命以来，革命党麇集，为种种阴谋运动，谋推翻既存的政府。对于此无政府的团结，宁不应组织一个主张秩序的同盟以抵抗之?此则梅特涅及其他会集于明罕格拉仔之大部分政治家及君主所要即时解决之问题。神圣同盟之人所反对特力者，尤其是非干涉主义。于是他们觉得须依一正式的条约，联结起来，与之争斗。1833年10月15日，俄、普、奥三国订有一条约，形成一种新神圣同盟。在此条约中，三国皇帝承认一切独立的统治者值内乱外患之时，皆有求助于他国统治者之权利，而后者得斟酌本国利益，或予以援助，或拒绝援助。如值予以援助之时，任何他国不得出面干涉，无论其干涉之为阻害此项援助，抑为积极的取反对的行动。在缔约当事者之三强国中，有一国受他国统治者之请求起而援助之时，任何他国不得以武力来反对，否则此三国政府当视之为它们全体的公敌。此与神圣同盟在耶拉什丕尔及卫洛拉公会所持之口吻无大差异，盖完全代表梅特涅之主义者。

明罕格拉仔决议之执行

梅特涅不仅是为明罕格拉仔决议之主动者，并且当执行此等决议之任。关于东方问题，梅特涅于1833年之末，依外交上巧妙手段卒能防止俄国与英法之冲突，虽则《温恰斯开列塞条约》之成立，一时固有惹起此项冲突发生之势。他极力向英法两政府说明，至少在此时期中，土耳其帝国之独立不至受俄皇侵逼，且临时亦可依奥国之调停以保护之。梅特涅并且使俄皇与土耳其政府订立1834年1月之条约;赖此条约之力，从1828年以来被俄国占领之达溜白诸省，卒得睹俄国军队之撤去。英法两国政府乃改变态度，召回舰队，将防制俄国野心之事，复委诸外交家之手。

在波兰则梅特涅只须维持现状不使受侵略，其事业一时尚不甚困难。至于比利时问题，则他劝告荷兰国王勿再延搁荷比关系问题之解决;但他和俄普两国政府，均无意于行使强迫手段，因之荷比两国谈判尚须经过长久时日方能告成。

德意志的问题则依原议在维也纳开会处理。德意志各邦君主代表于1834年1月集会于奥都，6月中依梅特涅之提议，立一议定书，标示反对革命之原则，其主要的规定随后采入德意志邦联之法律中。此会议决定，德意志同盟总会如值德意志各邦政府与其议会发生争议请求仲裁之时，得为最后的判决;从此德意志各邦之宪法，成为具文。

梅特涅在德意志行其反对革命之处置，未有何等阻难。西欧列强对于梅特涅之压制政策表示抗议，然此亦如以前之抗议然，不过形式上的抗议;抗议之理由，是谓1815年《维也纳条约》曾保障各邦之权利。但奥大利及其与国，全置此种抗议于不顾。英法两政府亦无贯彻其主张之决心。它们对于德意志人的自由亦不觉有何特别重要关系。但是它们却不许明罕格拉仔之神圣同盟在全欧洲行其破坏立宪运动之手段。于是英法政府宣言不赞成俄、普、奥三强之政策，并且有时当极力抵抗之。法国之利益及威望特别受此同盟政策之打击，法政府乃明白警告梅特涅，谓比利时瑞士及辟德蒙原认为法国之势力范围，如果在此等国家有干涉之举动，法国将以兵力反对之。同时对于梅特涅谋将意大利组成一军事同盟置于奥大利支配下之计划，法政府亦表示反对之决心。奥政府攻击法国路易·菲利普政府，然终不敢与法国决裂。奥国恐怕真到开战之时，不能得其同盟国之援助，尤其是普鲁士之援助不可恃。因为普鲁士政府之加入明罕格拉仔关于干涉权之决议，原是不十分热心的。

英法两立宪国家之与俄奥诸专制政府对抗，不仅依主义之表示，并且实现于行为。上章所述葡萄牙西班牙两国内乱事件，适给英法两国拥护立宪运动之一个好机会。