老年教育产生的历史条件

老年教育在各国产生的时间并不同，在各个国家形成的模式及发展的状况也相差很大，但通过研究可以发现，各国老年教育的产生都有一些共同的特征。

一、老年教育产生的时点

为了准确分析老年教育产生的社会经济条件，首先要确定老年教育产生的时间点。我们选择了老年教育产生比较早、老年教育比较发达的5个国家进行了考察，分别为中国、美国、法国、英国和日本，其中，中国为发展中国家，并于2011年成为上中等收入国家。在这些国家产生正规化和规模化的老年教育并非偶然，而是在实践上和思想上都经过了充分的准备（见表6-3）。

表6-3　各国老年教育产生的时点

资料来源：黄富顺主编：《各国高龄教育》。

在准备阶段，美国、法国和日本在20世纪六七十年代就已出现老年教育实务，只是没有达到正规和成规模的程度。法国在1973年创立了世界上第一所老年大学，其诞生有一定的时代背景。1968年5月，法国爆发了历史上非常有名的工学运动“五月风暴”，工学运动提出的一个诉求是将教育机会与教育资源开放给普通大众，同年11月新通过的高等教育法案要求法国的大学必须提供更多的社区教育，自此法国老人受教育的权利得到了保障。法国第一所老年大学在课程和教学内容的设置上主要针对老化现象所产生的生理和心理问题，不仅把老年人的智慧与文化资源整合到社会中，使社会大众受益，还促进了传统大学对老化问题，尤其是老年医学方面的研究。

美国是以法治推动老年教育发展的典范。从20世纪50年代开始，白宫定期举办全国性的老化会议，讨论并制订美国的老年政策和老年教育问题。1964年肯塔基大学开始对老年学院实行学费减免计划，其后该计划在全国的许多大学得到推广。1965年制定的《美国老年人法》，先后经过19次修订，不断谋求改善以满足老年人的实际需求。美国务实的做法使得与老年教育相关的法律不断得到制定并完善，从而形成制度体系，从方方面面为老年人服务（见表6-4）。

表6-4　美国老年教育的重要立法与事件

资料来源：Manheimer、Snodgrass、Moskow-Mc Kenzie：Older Adult Education：A Guide to Reserch，Programs，and Policies，Greewood，1995，p132。

日本善于模仿，根据欧美国家的经验并结合自身的国情，于1973年创立了老年教室，同时建立了一套行之有效且很有特色的老年教育制度。

英国是世界上第一个福利国家，福利的思想深入人心，福利制度确保了老年人的平等地位并享有福利。英国的正规老年教育的出现比法、美、日要晚10年左右，和中国老年大学诞生的时间相当，其老年教育受到法国的影响较大。由于有完善的福利制度作为后盾，实施起来水到渠成，并形成了具有英国特点的第三年龄大学。中国在1983年建立了第一所老年大学，其时人均GDP只有200美元，但中国有几千年尊老爱贤的文化传统，改革开放后受到国外先进教育思想的影响，身处上层建筑的老干部为老年人争取到了受教育的权利。

二、老年教育产生的经济社会条件

西方发达国家的老年教育之所以会产生在20世纪70年代、成熟于21世纪之初，有一定的经济必然性。这段时间西方发达国家经历了第三次工业革命和信息化革命，教育作为一项重要的社会投资和个人投资产生了巨大的经济与社会收益，教育所累积的知识资本、智力资本不断促进技术创新和科技进步。与此同时，经济的不断发展积累了大量的社会财富，人们的生活水平得到了很大的提高，为老年教育的产生提供了充分的物质基础。主要发达经济体在20世纪50—60年代人均GDP已达10000美元（见表6-5）。以美国为例，用2007年的美元来衡量，20世纪50年代初人均GDP已达10000美元，90年代后期人均GDP开始跨越30000美元，人民生活基本处于非常富裕阶段，进入21世纪以后，人均GDP已达40000美元。财富的迅速增长为各种形式的老年教育的开展提供了丰富的物质条件，其他发达国家的情况也类似。

表6-5　主要发达经济体人均GDP10000—30000美元的起始年份

资料来源：世界银行数据库。表中美元用2007年的美元来衡量。

显而易见，老年教育产生于后工业化阶段，而此阶段对于教育无论是质还是量都有很大的需求（见表6-6）。以美国为例，在老年教育的制度准备阶段，人均GDP已达10000美元左右，此时经济已经完成工业化阶段，开始进入后工业化阶段初期。老年教育快速发展的阶段也是这些国家经历整个后工业化阶段的过程。美国是第一个进入后工业化社会的国家。美国社会学家D.贝尔认为后工业化社会有五个方面的特征：后工业化社会的经济主要是服务性经济；专业和技术人员在后工业化社会占主导地位；理论知识是后工业化社会的核心，成为社会革新和制定政策的主要资源，生产知识和创造知识的大学、研究部门、研究中心是社会的核心机构；后工业化社会通过技术预测和技术评估来规划和控制技术的发展；后工业化社会运用新的智力技术来进行决策。这五个方面归结起来就是专业技术、知识生产、发明创造，它们均依赖于一个国家的教育水平。应该说，经济增长方式的改变，带来了深刻的社会变革，在教育方面表现为教育的平等与开放，以及终身教育体系的建立与完善。在这种变革之中，老年教育很自然地融入终身教育体系并形成了自身的发展特色。

表6-6　美国老年教育和经济发展阶段及产业结构的关系

注：表中美元以2007年的美元来衡量。

老年教育的发展和产业结构的深化高度相关。老年教育的产生和发展过程，也是经济持续稳定增长，第三产业在经济中的份额不断上升的过程，其中知识密集型和技术密集型的新兴产业逐步成为经济增长的主导力量。以美国为例，1970年美国第三产业占GDP的比重为64%，此时老年教育产生；到1997年美国第三产业占GDP的比重已经达到71.7%；进入21世纪，美国的第三产业比重已经超过了GDP的78%。而在这期间，老年教育经历了从快速发展再到高层次稳定发展的阶段。其他国家的情况也是类似的。比如，1970年日本第三产业占GDP的比重仅为47.2%，到1993年该比重上升至57.6%；1980年法国第三产业占GDP的比重为62%，到2004年该比重上升至75.8%；1970年德国和英国第三产业占GDP的比重分别为40.6%和52.4%，到2004年该比重分别上升至69.8%和72.7%。这说明，当知识经济、信息经济在整个经济中居于举足轻重的地位的时候，无论社会还是个人，对教育的依赖均越来越强，老年人也不会例外，他们在实现自身价值的时候，需要得到教育的支持。新产品、新技术的使用导致老年人生活及社会参与的能力和社会发展脱节，老年人亟须进行能力补偿。