韩国国会选举：“朝野对决”转向“朝朝对决”

韩国国会选举：“朝野对决”转向“朝朝对决”

1.保守派VS进步派：大胜

2月25日，李明博就任届总统后，4月9日的第18届韩国国会议员选举就成了韩国政治生活中最重要的大事。

李明博当选第17届总统，结束了韩国进步左派十年执政，实现了政党轮替。李正踌躇满志地推进他振兴韩国经济的“747计划”，即经济增长年均7%，人均GDP要达到4万美元，使韩国进入七大强国行列。也许是历史上韩国国会中的“朝大野小”格局让他记忆犹新，他需要一个执政党大国家党占统治议席的国会，来支持他稳定地推进一系列经济社会改革政策。上届国会的第一大党也是在第17届总统大选中失利而沦为最大在野党的进步党派统一民主党，则希望尽可能在此届国会选举中获得较多的议员席位，起到牵制总统的作用。因此，“稳定论”和“牵制论”是4月9日国会选举前保守派与进步派选战的主要宣传口号。

稳定派宣称，只有让大国家党在此次国会议员选举中获胜，韩国才能彻底完成对过去十年金大中、卢武铉左派政府的审判，夺回失去的十年，让李明博政府甩开膀子大干，使韩国摆脱萎靡不振的经济状态。牵制派则宣称，2006年5月的地方选举、2007年底的总统选举，大国家党都大获全胜、如愿以偿，国会选举再不能让一党独大、赢家通吃，国会内必须要有制衡的力量。阅读韩国资讯，会使我们感到韩国政治生态与中国台湾何其相似。

李明博作为新任总统，太需要这场国会选举的胜利了。他总统选举大比分获胜，上任时豪情万丈，然而就任不足两月，却出师不利：(www.guayunfan.com)国宝一号首尔的崇礼门被一把大火化为灰烬。尽管那时他还没上总统任，但经追查，火灾与他担任首尔市长时建立的保护文物制度不严有关。

新内阁难产，他任命的部长人选被国会否决的不在少数。其原因或者是家庭财产来源不清，或者是有服兵役、纳税方面的问题，要么就是过去为官操守有瑕疵。

外部环境委实太糟，韩国经济发展并无起色。原油、原材料价格上涨过快导致韩国国内消费品价格指数高企；美国次贷危机冲击了与此有关的韩国金融机构，引起股市持续下跌；内需还是不振，消费者信心指数徘徊在100之下；韩元对美元汇率的升值，导致对美出口萎缩，韩国对中国外贸顺差减少，以致罕有地出现了一连几个月的外贸逆差；失业率还是居高不下，等等。面对上述不利征兆，李明博也自动地将年均增长7%的雄心勃勃的计划降低到今年暂时为6%。不少韩国内外经济研究机构更将2008年韩国经济增长的预估指标降低到5%以下。

李明博颇为强硬地对朝鲜三段式政策即“无核化、开放、3000”（如果朝鲜放弃核计划，就帮助朝鲜在十年内实现人均收入3000美元）构想激起了朝鲜的强烈反弹：驱逐在开城工业园区韩方人员；中断各级别的南北对话；再次试射导弹，扬言要让韩国葬身于火海之中；连篇累牍发表措辞强烈的社论，“叛徒、亲美走狗、骗子”等难听的用语漫天飞舞。被20世纪50年代南北战争吓怕了的韩国民众再经不起北方战争叫嚣的恐惧了。

他的大运河计划遭到官、产、学各界的抵制。

他主导推进的中学英语公共教学改革无疾而终。

……

种种原因导致李明博的支持率急转直下，由上任时的80%以上下掉到目前的52%。

然而，李明博毕竟就任总统时间太短，上述问题至少是经济问题不能完全归咎于他。再则总统与民众的蜜月期通常至少也有半年。也许是选民还要检验李明博更多的经济振兴计划，也许是反对党没有提出什么足以制衡执政党的政策。在这次创下投票率历史最低（46%）的第18届国会选举中，韩国选民还是给了执政党支持。

韩国议会共有299个议席。选举结果已经揭晓，保守倾向的政党或团体总共获得210席：执政党大国家党153个席位、李会昌领衔的自由先进党18席、亲朴槿惠无党派连带（联盟）25席、亲朴连带（联盟）14席；进步左派政党仅获89席：统一民主党81席、民主劳动党5席、创造韩国党3席。表面上看，仅大国家党就超过了半数议席，进步左派政党加起来也没有达到阻止保守政党修改宪法所必需的100席（修宪要求有2/3以上议员同意）。似乎李明博可以畅行无阻地推行他的新政了。但是且慢，掣肘李明博政府的力量可能出在泛保守派甚至是执政党内部。确切地说，来自李明博党内的政敌——朴槿惠阵营。

2.李阵营PK朴阵营：后者才是大赢家

朴是朴正熙的长女，在韩国政界拥有极高的人气。曾在第17届韩国国会选举前临危受命，担任大国家党代表（主席），顶住当时对该党极不利的“弹劾卢武铉总统逆风”，通过她的努力，使大国家党将损失减少到最低，保持了大国家党在国会125个议员席位，国会第二大党地位。在去年第17届总统选举大国家党的党内竞选中，她主要因为没有经济管理方面的历练，没有拿出像当过现代集团CEO的李明博那样重振韩国经济的动人心魄的规划，而以非常微弱的劣势输给李明博。

朴在大国家党内败选后，原大国家党首、曾两次代表该党参加总统选举，与金大中、卢武铉对决过，但均惜败的李会昌，不甘寂寞，另组第三势力出马选举，造成了对李明博选情的巨大搅局。当时朴是个举足轻重的人物，李明博和李会昌都争取朴为自己站台。朴以大国家党的大局为重，支持了李明博。当然李对朴也有在4月国会选举时对党内亲朴人士礼让席位的承诺。结果李以大比分当选了总统。大国家党内从此也存在“亲李派”与“亲朴派”两大派别。

然而，这次大国家党内参加第18届国会议员选举的候选人空前之多，主持党内公荐（由政党推荐参加国会选举的候选人）的委员又几乎都是李明博的核心幕僚，如李在五、李方镐等人。结果大国家党内很多亲朴人士在公荐中落选，朴自然愤愤不平，认为“自己被欺骗了，国民也被欺骗了”。许多落选的亲朴人士退党另组成“亲朴槿惠无党派连带”和“亲朴连带”参加国会选举。

朴本人并未退党，而是以大国家党员身份参选议员，在她所在选区以88%的高票击败对手，第四次当选为国会议员。大国家党内亲朴的国会议员有34名，“亲朴无党派连带”和“亲朴连带”议员中有21名属于朴阵营人士，加上朴自己，这样在第18届韩国299名议员中，共有55名议员属于朴槿惠阵营。而李明博的核心亲信幕僚在这次选举中几乎全部落选。大国家党籍议员中，除了“亲李”与“亲朴”议员外，持中间立场的议员总还是多数。所以有韩国媒体评价，“与其说本届议会选举是朝野之间的对决，不如说是去年8月总统选举大国家党内竞选的延续”，称朴槿惠是此次国会选举的最大赢家，今后将会形成以朴为首的第三势力，在韩国政坛发生举足轻重的作用。在政界将会出现执政党内部的斗争，而不是朝野之间或者左右派之间的矛盾。连李明博推行国政都得看朴的脸色了。大国家党内有大佬对朴槿惠的强势表示了担忧，认为朴槿惠阵营的存在是继三金（金大中、金泳三、金钟泌）时代之后，韩国政治派系的复活，这对韩国政治生活不是好事。

大国家党虽然取得了153个议席，但还没有得到稳定推行经济改革所必需的168个议员席位，何况这153个议员中还有不少亲朴议员。所以，李明博为了顺利行政，必须放下身段，求得泛保守党派议员尤其是亲朴议员的支持与合作。首先要做的将是动员退出大国家党但选上了议员的亲朴人士恢复党籍，以增加国会内大国家党籍议员席位。朴阵营议员能否回归要取决于朴及亲朴议员的要价：李阵营的诚意及适当的位置。

这次国会选举另一个值得注意的是，最大在野党统一民主党领袖人物纷纷落选，如现任统计民主党代表孙鹤硅、前两任党代表金谨泰、郑东泳无一当选。在短期内统一民主党会处于群龙无首的局面，对大国家党不会形成太大压力。所以，韩国媒体说，今后一段时间韩国国会中很大程度上不是“朝野对决”，而将是“朝朝对决”。预计“亲李派”与“亲朴派”第一个回合将是7月份的大国家党大会，围绕选举党代表（主席）的斗争。

现任党代表姜在涉自己没有参加议员选举，已萌生退意。有意角逐大国家党下任党代表的主要是朴槿惠和郑梦准。后者也是韩国政坛举足轻重的人物。他是韩国著名大企业现代重工业有限公司总裁，国际足联（FIFA）副主席、2002年世界杯足球赛韩国组委会共同主席，因为成功组织那届世界杯足球赛而在韩国家喻户晓。在这次总统选举中，是力挺李明博的财界代表人物。更重要的是，此番他代表大国家党参加议员选举，在他的选区击败了代表统一民主党参选的郑东泳而名声大振。郑东泳是韩国最著名的政界人物之一，进步左派的领军者。卢武铉政府时期，曾任过国家安全委员会主席、韩国统一部部长，统一民主党前身开放国民党的党代表。在去年总统选举中输给李明博，获26%的选票，居第二位。显然，李明博希望郑梦准当选大国家党代表。否则，朴当选又会从党内对李施政产生掣肘作用。

（2008.04.13）