市政工程的缓慢推行

一、市政工程的缓慢推行

进入到近代以后，随着现代市政建设在东部沿海城市的推行，山西的市政建设也开始缓慢发展起来。近代时期，山西的市政建设主要是指市内道路、街道路灯等公共服务设施的设置。在近代时期，太原山西市政建设最发达的城市，对《山西省政府民政厅施政纲要》曾这样说道：“太原市政整理，有数十年历史，大体已井井有条，惟市政为各县之表率，尤须继续猛进，以为前导”⁽⁹⁴⁾。出于作为各县示范的原因，太原在市政建设方面，理所当然地走在了各县城市的前面。

近代时期，太原的城镇道路的修筑工作主要由管理城市卫生的清道队负责。如《太原文史资料》就曾这样说：“清道队在警察区署的监督下，进行工作，负责官家一切垃圾往城外的运送和整修城内街道之任务。”⁽⁹⁵⁾《山西社会大观》也指出：“清道队的任务是整修道路、道署街门之清扫、灰渣之运除。”⁽⁹⁶⁾

近代时期，太原的街道修筑工作和城内的煤灰清扫，是紧密联系在一起的。在清代，太原的煤灰很多。“太原的煤灰渣最多，这是因为住户均烧煤糕而致。清代末年，官府的煤灰渣由清道队负责运到城外，市民的煤灰渣也一律规定倒在城外。但由于当时城内的空野之地太多，故市民的灰渣乘机到处乱倒，城内灰渣堆大如小山者有七十多处，小者不计其数。今天太原市的坡子街和半坡子街，就是因当时该处的灰渣最多而得其名。府西街原名‘炭市街’，也是这缘故”⁽⁹⁷⁾。进入民国以后，山西省政府专门组织人员对太原城内的灰渣进行清运，“清运灰渣后所腾出来的地段，凡该地段主人愿出灰渣运费的，该地段便归其所有，其余地段一律归省警务处所有。归省警务处所有的地段，除一部分由南桂馨个人用盘剥公用运费得款项建了私房以外，其余地段修建了马路的有：模范街、新民东街、新民中街、国师街、西华门街等”⁽⁹⁸⁾。

通过努力，太原的道路建设取得了一定进展。到民国二十六年（1937年），太原市共建成28条低级的碎石路，总长14.15公里，平均4.5米宽，最宽的6米⁽⁹⁹⁾。在近代时期，太原城市道路建设，另一个比较重要的成绩是苍园河街的修造。苍园河街“在清末年间，是一块低洼的污水滩，几十年来，泥水奇臭，招来的苍蝇最多，故人称‘苍蝇河’。民国初年填坑垫滩，四周建房造舍，中间划出一条街，取其原来苍蝇河之谐音，称之谓‘苍园河街’”⁽¹⁰⁰⁾。近代时期，太原除对城市道路进行修筑整修外，还专门制定出各种政策对城市道路进行保护。如民国时期山西省民政厅出台的《禁止尖轮车辆行驶马路办法》就规定：“凡大车、轿车进城通行马路，一律改换平底车轮”⁽¹⁰¹⁾。《取缔载重大车规则》则规定：“（载重大车）通行街路须靠左边走，但不得在盖石或铁板上通行”⁽¹⁰²⁾。通过制定各种道路保护条例，使各种已修的道路得到了较好的保护。

近代时期，除太原进行了道路的修筑工作之外，大同、临汾、汾阳等一些规模较大的清代府级城镇，也进行了一些道路的修筑工作。如大同“街道本来不宽，特别是东街大户人家的台阶多伸至街面，使街道形成蛇形，影响通行。卢（字宗孚）为整市容，派人在街道两旁画出直线，进行整修。他自己出资10元，雇用一姓马的工头，带人将关帝店族杆后移，然后责令民户自行整修”⁽¹⁰³⁾。汾阳“县城街巷历代布局严谨，朝向分明。民国二十年东门街至楼西街一段路铺砌红砂石头。民国二十九年，鼓楼、钟楼拆除，路面稍加拓宽”⁽¹⁰⁴⁾。临汾“东西街商号栉比，道线亦较长，东一段街分三路，中街而外，南北复有夹道，因之过往行人肩摩毂击，拥挤殊甚，民国九年知事郑裕孚为扩充计，拆去中街两旁市房，放宽二丈余，行人便之，十九年警备司令杨澄源修筑马路，并开东门月城，交通亦便”⁽¹⁰⁵⁾。从以上山西其他城市道路的修筑中，可以看出：相较于太原，这些城市的道路修筑工作不仅规模小，而且没有常设机构，多由地方官员零时进行修筑。

近代时期，山西一些县城也进行了城市道路的修筑工作。如河曲县“（清道夫）将大街碎石砌垒不平之处改修土马路一条，宽约三尺余，来往行人车马即称便利”；平陆县“查县城街道前系顽石铺垫，凹凸不平，行步艰难，去岁按照省垣马路修法，招工包修，费供洋二千余垣，现行大街均系石马路，其余小巷亦均修成土马路”⁽¹⁰⁶⁾。相比较而言，山西城市道路建设比较多的，是公路沿线的县级城市。山西县城的道路建设，从总体上讲，是比较落后的。对此《山西统志·城乡建设志》曾这样说道，辛亥革命以前，山西县城的道路一般仅有一两条主街道，宽仅5-6米，有的县城主街道仅东、西、南、北四条，路面除少数石板路面外，大都为土路。民国时期，公路沿线的县城道路多数为三合土路、碎石路。少数县城部分路段为水泥、混泥土路，但狭窄弯曲⁽¹⁰⁷⁾。

和道路修筑活动相配套的是街道路灯的设置。太原城市道路安设路灯最早是在清末时期。清光绪三十四年，刘笃敬在太原南肖墙建立山西省第一个发电厂（原名太原电灯公司），安装一台60千瓦的发电机，在主要街道安装路灯，开始了山西省城市道路以电力作照明能源的历史。虽然太原的街道在清末时期已有路灯的安设，但路灯的安设工作开展地却相当缓慢。直到1949年太原才有路灯1725盏，主要分布在按司街、柳巷、都督街等几条繁华的街道和官府所在地，其他街巷都没有安装路灯⁽¹⁰⁸⁾。

大同、阳泉以及一些比较富裕的县份，如平遥、太谷等县，也有街道路灯安装。如平遥县在民国二十年本县王汝恩等人在东大街板门底西侧，合资筹办晋生面粉公司，用柴油机直接带动面粉机生产。同时安装有10千瓦柴油发电机供全厂照明。民国二十二年面粉公司扩建发电工段，安装德国造201马力煤气机带动128千瓦发电机组，白天供面粉厂生产用电，夜间供城内官商及主要街道照明⁽¹⁰⁹⁾。