跨国公司对经济发展的影响

第二节　跨国公司FDI对经济发展的影响

没有投资，就不会有发展；没有充分的发展，发展中国家人民的福利改善和生活水平的提高可能性很小^[16]。而且，对于许多发展中国家来讲，由于其严重依赖初级产品出口，而初级产品的国际市场价格又一直处于大幅波动的状态，因此，在竞争日趋激烈的国际经济环境中，它们急需资本，先进的管理、技术和现代企业制度来多元化其结构较为单一的国家经济。在这种情况下，来自发达国家跨国公司的直接投资，包括在海外建立工厂或对海外公司的控股（超过10％的股份），为发展中国家获得先进技术、管理和市场技巧，创造急需的工作提供了途径。跨国公司的FDI在发展中国家的经济发展中扮演着重要作用主要表现在如下方面：

第一，跨国公司的FDI为发展中国家经济发展注入了急需的资本。按照标准的新古典经济学理论，经济增长是随着土地、劳动和资本在生产过程中的利用而发生的。该理论的增长视角预示：劳动力越多，土地越多，或资本越多，则增长越快。一般来讲，由于发展中国家对土地和劳动力的低效率利用及低储蓄率，外资的引入将使这些要素领域产生更大的边际生产效率。因此，新古典增长理论认为发达国家与发展中国家间开放的资本流动将会有利于后者。资本贫乏型的国家将是资本密集型的工业化国家资金流散的受益者。^[17]

第二，跨国公司还是较先进技术从富国转移到穷国的载体，跨国公司的FDI为发展中国家带来了较为先进的技术。经济学正统理论认为：“资本、人力资本积累和技术转移，是发展的标志。”西门·库兹涅茨（Simon Kuzenets）将西方工业化国家的生产率与科学技术的拓展应用联系起来。按照库兹涅茨的观点，现代社会的基础不可避免地与先进技术的运用相关，发展中国家的前景在很大程度上取决于知识和技术从富国到穷国的跨国界的转移。从这个意义上讲，从富国来的跨国公司投资是技术从拥有它的国家向缺乏它的国家转移的基本机制。贫穷国家不仅仅是资本的吸收者，也是体现在外国投资中的技术转移的受益者。由于发展中国家缺乏工业化所需要的管理和技术，因此，外国直接投资尤其被视为南北互动的一个关键因素，这种互动有助于发展中国家的经济增长和收入从富国向穷国的流动。^[18]通过这种资本和技术的分散过程，人们可期待发展中国家经济将经历“起飞”——自我支持的增长——进入更高的发展阶段——“赶上”富裕国家四个阶段。^[19]

第三，跨国公司FDI不仅为发展中国家带来了资本和技术，也提供了一揽子现代公司的“制度性”属性或组织原则，有助于消除生产性障碍，对于提高发展中国家生产率和生活水平至关重要。^[20]

此外，跨国公司投资为雇员和当地社区创造了就业机会、扩展了消费者选择和帮助改善健康、住房条件和提高当地教育水平。^[21]FDI还被视为发展中国家平衡国际收支、通过生产或出口市场化和竞争来对结构性调整提供支持的重要途径。^[22]

正因为跨国公司的上述作用，联合国在其一份关于跨国公司的报告中承认跨国公司的FDI是潜在的“增长引擎”。^[23]跨国公司的FDI对发展中国家经济增长和生活水平提高带来了实质性的好处。而且，国际货币基金组织和世界银行的报告显示发展中国家经济发展和大量投资涌入之间存在着强相关性。^[24]