社会组织的冲突与协调

三、社会组织的冲突与协调

不论是何种性质的社会组织，也不论是何种管理方式，总是难以避免各种组织冲突，与组织冲突同时存在的另一种组织过程是不断进行组织协调。组织冲突和组织协调是组织运行过程中两个突出的方面，组织管理的重要任务就是如何进行组织协调，化解组织冲突，变消极因素为积极因素。

组织冲突包括组织内部冲突和组织外部冲突两类。

组织内部冲突的主要形式有:（1）组织成员个人之间的冲突，这种冲突在组织中经常发生；（2）组织内部不同职位之间的冲突，这种冲突通常是由于职责不清所造成的；（3）组织内部不同部门之间的冲突，这种冲突既可能是由职责不清造成的，也可能是由利益矛盾造成的；（4）非正式组织之间的冲突，这种冲突也就是组织内部普遍存在的小集团、小组织之间的矛盾与冲突；（5）非正式群体与正式组织的冲突。

组织外部的冲突主要形式有:（1）组织与组织的冲突。这种冲突经常发生，其性质也大不相同。有的是竞争性冲突，如一些企业为了争夺市场而发生冲突，或为了商标侵权而发生冲突等等；有的是协作性冲突，如协作双方因对方不守信誉，损害了对方利益而发生冲突；还有的是敌对性冲突，即两个组织之间在性质上就是敌对的，战胜对方就是各自的目的，这样冲突也就不可避免，如两个敌国的军队之间的冲突等等。（2）组织与社区的冲突。组织总是存在于一定的社区环境之中，由于各种利益的关系，组织与社区的冲突难以避免；（3）组织与大众的冲突。组织在社会环境中存在，必然要和大众打交道，特别是面向大众的组织更是如此。如生产消费品的企业以及学校、医院等等事业单位都存在着如何与大众交往的问题。在这种交往过程中就有可能发生各种冲突。

组织协调就是及时处理组织内部和外部的各种矛盾和问题，避免矛盾和问题的激化和恶化，通过组织协调，预防和解决组织冲突。

怎样进行组织协调呢？首先要增加沟通和了解，加强组织内部和外部的思想、信息、感情方面的交流，避免或减少误会，增加各方的相互信任感。在组织内部，要做深入细致的思想政治工作，特别是注意防止组织内部形成各种破坏性的非正式群体；在外部要经常进行各种沟通工作，加强与周围组织或社区的联系，避免矛盾的发生。其次要进行及时的利益协调。各种组织冲突在很大程度上是由利益上的冲突和摩擦引起的，只有及时正确地处理好各种利益矛盾，才能避免矛盾的激化，防止冲突发生。第三是需要积极开展公共关系工作。公共关系工作的目的在于树立组织的公共形象，沟通组织内部与外部的各种关系，争取公众舆论的支持和谅解。公共关系首先出现在工商企业，但很快受到政府机关、学校、医院、军队、警察等等其他社会组织的重视，成为现代组织用来协调内外关系的最重要的方法和手段。通过公共关系不仅可以争取外部大众的理解和支持，而且也有助于搞好组织内部关系。

这里值得指出的是，对冲突的性质，社会学界存在着不同的看法。20世纪40年代以前，多数社会学家对冲突持否定的态度，认为冲突是有害无益的，认为组织内部冲突的存在是管理不善的结果，因此，应当避免和消除冲突。第二次世界大战以后，一些社会学家对冲突问题提出了新的看法。以美国社会学家科塞尔和米尔斯为代表的冲突学派把冲突看作是社会的普遍现象和相互作用的一般形式。他们认为，冲突是任何组织都不可避免的；冲突的存在并不都是坏事，它既有破坏性的一面，也有建设性的一面。这种观点具有一定的合理性。适度冲突的存在有利于鼓励人的进取心，有利于集思广益、开辟解决问题的新途径，有利于组织的健康发展。因此组织管理者的作用，不应专门去平息冲突，而是要在避免冲突可能带来的消极影响的同时，积极地去发挥建设性冲突的作用。

思考题:

1.什么是社会组织？社会组织有哪些类型？它对人类社会有什么作用？

2.怎样理解社会组织正式结构与非正式结构的关系？它们各有什么特点？

3.什么叫科层制和科层制化？科层制社会组织有何特点？它所面临的主要问题是什么？如何解决？

【注释】

[1]彼得·德鲁克:《大变革时代的管理》，上海译文出版社1999年版，第201页。