加强和改进党政机关党员干部作风建设之管见

中共宁德市委文明办 黄春富

党政机关党员干部作风建设是党的作风建设的重要组成部分，也是推进党政机关学习型党组织建设的重要内容。党政机关党员干部作风是否良好，关系到建设中国特色社会主义、构建社会主义和谐社会全局，关系到党政机关工作全局，也关系到能否扎实有效推进党政机关学习型党组织建设。党中央、国务院高度重视党的作风包括党政机关党员干部作风建设，出台了一系列方针、政策，采取了不少重大举措;各级各有关部门在贯彻落实这些方针、政策及重大举措方面做了大量工作，取得很大成效。但就目前情况看，党政机关党员干部作风建设还存在诸多问题，发展态势还相当严峻，加强和改进党政机关党员干部作风建设非常必要，十分紧迫。本文就加强和改进党政机关党员干部作风建设的有关问题谈些粗浅的、不全面的看法。

一、当前加强和改进党政机关党员干部作风建设亟须整治三种作风

这三种作风就是毛泽东同志当年整顿而且整顿得很有成效的三种党内存在的作风:一是主观主义的学风，二是宗派主义的党风，三是党八股的文风。毛泽东同志整顿这三种作风是在1942年2月抗日战争艰难时期进行的，这三种作风的整顿对党的建设、对夺取抗日战争的全面胜利起到了至关重要的作用，而且影响到解放战争时期和建国以后很长时期，可谓意义重大、影响深远。历史已经跨越到新的世纪，世界形势和国内状况已经发生了翻天覆地的变化，我们党又经历了数十年风风雨雨，现在的情况与当年大不相同。但我们看到，现在党政机关党员干部队伍中存在的作风问题和当年党内存在的作风问题是何等相似，岂止相似，有不少问题的严重程度与当年相比是有过之而无不及。如果我们不忌讳什么，我们在开展社会主义教育、学习“三个代表”重要思想、“讲学习、讲政治、讲正气”教育、保持共产党员先进性教育、学习和实践科学发展观等活动时，翻开毛泽东选集，认真读读《整顿党的作风》、《反对党八股》、《改造我们的学习》，以及《反对自由主义》、《反对官僚主义》等文章，读读我们党的历史，对照当前的现状，就会很清楚地看到，当前党政机关党员干部队伍中，主观主义是何等的严重，宗派主义是何等的严重，党八股是何等到的严重，我们的学风、党风、文风问题是何等的严重，毛泽东同志当年反对的本本主义、官僚主义、自由主义在如今已演化成了什么样的怪物! 当前党政机关党员干部队伍中的种种不正之风，其内容的深刻性、形式的多样性、影响的广泛性、危害的严重性甚至不是当年可比，更不是还可以放任。党政机关党员干部队伍中存在的比较普遍的主观主义、宗派主义、党八股以及本本主义、官僚主义、自由主义如果不加以遏制，有可能会害死党，害死国家，害死民族，会断送老一辈无产阶级革命家、无数仁人志士开辟出来的、改革开放以来不断推进的社会主义伟大事业。

我们不可以睁着眼睛说瞎话，更不可以有病忌医。所以，党政机关中的学风、党风、文风一定要整治，主观主义、宗派主义、党八股一定要整治。能否整治，全国关键看中央，全省关键看省委，全市关键看市委，单位关键看领导班子。群众是看领导的，领导干部作风建设是党政机关党员干部作风建设的关键，领导干部作风建设问题没有解决好，整个党政机关党员干部作风建设问题就很难解决。所以整治三种作风首先应整治领导干部作风，把领导干部中存在的最突出的问题作为整治的突破口，通过对领导干部作风的整治，带动整个党政机关党员干部作风的整治。

二、加强和改进党政机关党员干部作风建设要着实解决一个最突出的问题

这个最突出的问题就是领导干部中存在的腐败问题。改革开放以来，我国经济建设和社会发展各方面都取得举世瞩目的成就，但党政机关内部和社会的腐败也迅速滋生并严重蔓延，尤其是党政机关领导干部中不断滋生一些蜕化变质的腐败分子，他们当中有些人甚至堕落成和当年的反动派、恶霸一样巧取豪夺、穷凶极恶，成为我们党和国家肌体的毒瘤。这些人把党和国家也就是人民给予的职权，变成个人的权势，当做腐败堕落的条件。党政机关领导干部中出现的腐败问题，严重侵蚀了党和国家的肌体，败坏了党和人民政府的形象，削弱了党和人民政府的号召力、凝聚力，阻碍了建设中国特色社会主义、构建社会主义和谐社会各项事业的发展。党政机关领导干部中存在腐败是党风不正、政风不良最集中、最突出的表现，又是造成党风、政风和社会风气恶化最重要的因素，也是党政机关推进学习型党组织建设的一大障碍。加强和改进党政机关党员干部作风建设，首要的是要着实解决领导干部中存在的腐败问题，坚决反对腐败，严厉惩治腐败分子。

以胡锦涛总书记为核心的党中央高度重视反腐倡廉工作，不断加大反腐倡廉工作力度，并取得明显成效。如何进一步解决好党政机关领导干部中存在的腐败问题? 我认为，毛泽东同志当年防止和克服党内腐败成功实践的经验仍可以借鉴和运用。毛泽东同志开展反对党内腐败的斗争是卓有成效的，突出表现在:确确实实防止和遏制了不同时期党内腐败的危害、蔓延，使党风一次又一次从根本上得到好转;确确实实提高了党的马克思主义的、无产阶级的纯洁性、战斗力，保证了党在中国革命事业和建设事业中的领导核心地位;确确实实密切了党和人民群众的血肉联系，使党得到人民群众由衷的信赖、拥护和支持，始终立于不败之地。可以说，如果没有毛泽东同志卓有成效的反对党内腐败的成功实践，就没有党的正确领导，也就没有新民主主义革命的伟大胜利，没有无产阶级专政的国家政权的建立和巩固，没有上个世纪五、六十年代社会主义建设的重大成果。毛泽东同志防止和克服党内腐败的成功实践有三点特别重要:一是开拓民主新路，打破历史上一再出现的“其兴也浡焉”，“其亡也忽焉”，“人存政兴”，“人亡政息”的周期率;二是保持和发扬谦虚、谨慎、不骄、不躁，不怕困难，艰苦奋斗的作风，时刻记取李自成失败的教训;三是把反对党内腐败看作“镇反”一样重要，采取严厉手段，又准、又狠、又稳地惩治党内腐败，决不搞形式主义、走过场。仅以第三点来说，毛泽东同志反对党内腐败时，一是准，就是对党内存在的腐败问题看得准，反的准，没有看偏了，反错了;二是狠，就是严厉地、坚决地惩治党内腐败，遏制党内腐败蔓延，雷厉风行，不搞形式主义，坚持到底，不走过场;三是稳，就是在开展反对党内腐败斗争时制定正确的路线、方针，提出明确的目标、任务，采取正确的策略、方法，不无计划、无步骤，盲目乱干。改革开放以来，我们没少提反腐败，没少采取反腐败措施，为什么没有遏制住腐败的蔓延呢? 有多种原因，其中在实际的反腐败工作中手段不力、措施不实是一个很重要的原因。具体说，一是不准，态势分析不准，问题抓得不准，整治重点有偏;二是不狠，打击不严厉、不坚决，常是雷声大雨点小，有失时机，走过场;三是不稳，抓一阵，放一阵，方针、政策没有一贯性的执行，策略、方式方法上也有问题。

着实解决当前党政机关领导干部中的腐败问题，在手段方法方面，一是要正确分析估量党政机关领导干部的状况，抓准领导干部中腐败的主要问题，要深入分析、充分估量，抓住深层次的、根本性的问题;二是要大胆发动群众，依靠群众，走群众路线，大张旗鼓地开展反对党政机关领导干部中存在的腐败，大胆发动群众参加反腐败斗争，让群众清楚地看到我们党有决心、有能力解决领导干部中的腐败问题，以使党和人民政府重塑形象，重立威望;三是要雷厉风行，敢于碰硬，果断地、严厉地惩治党政机关领导干部中的腐败。

三、加强和改进党政机关党员干部作风建设要牢牢抓住一个根本

这个根本就是坚持马克思主义。坚持马克思主义是个老问题，改革开放一开始，提出坚持四项基本原则，其中一项就是坚持马列主义、毛泽东思想。坚持以马列主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论为指导，是建设中国特色社会主义、构建社会主义和谐社会的根本。但是，恰恰是坚持马克思主义这个根本性的、极端重要的问题，在我们党政各级各部门的工作尤其是基层党组织建设中没有给予足够的重视，使得在基层实际工作中我们党的思想建设、作风建设从改革开放一开始就出现偏差。邓小平同志曾指出，改革开放十年最大的失误是教育，也就是放松了对广大干部群众进行马克思主义思想理论教育。这一失误造成的不良后果十分严重，反思这一失误，教训深刻，是应该记取的。当前党政机关党员干部中存在问题最多的是思想问题、观念问题、认识问题，是世界观、人生观、价值观问题，是理想信念问题。当前党政机关党员干部中，信仰危机，信念动摇，革命热情衰退，思想混乱，精神退步，道德水准下降的人为数不少。上文提到党政机关党员干部存在的种种不良作风和领导干部中存在的腐败问题，其根本原因，就在于党员干部尤其是领导干部思想、观念、认识出了问题。党风不能整肃，腐败不能遏制，根本原因在于我们没有做好意识形态领域的工作，没有抓好思想理论建设，在工作实践中实际上没有坚持好马克思主义。马克思主义是社会主义事业和党的领导的理论基础，是我们的旗帜。放弃马克思主义，就等于放弃共产党的领导，放弃社会主义;偏离马克思主义，就会偏离共产党的奋斗目标，偏离社会主义方向。要坚持马克思主义，就要做到真正的学习、继承、捍卫和发展马克思主义，也就是要完整、准确地掌握和运用马克思主义，坚持马克思主义的立场、观点和科学方法，保住我们手中的马克思主义旗帜不倒、不变色，并把其竖得更直，举得更高。

为此，(一)必须建设好两支队伍:一支是由真正的马克思主义者组成的党政领导干部队伍，另一支是由真正的马克思主义者组成的理论研究队伍;(二)必须坚持把马克思主义作为建设中国特色社会主义、构建社会主义和谐社会的思想理论基础;(三)必须坚持马克思主义在意识形态领域的主导地位，坚持把马克思主义作为我们社会的主流思想，把握正确的舆论导向，用马克思主义思想理论武装干部群众尤其是党政机关党员干部;(四)必须把马克思主义思想理论作为战斗武器，对沉渣泛起的封建主义的资产阶级的思想糟粕、形形色色的反马克思主义思潮进行反击，作为懈的斗争。邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观是对马列主义、毛泽东思想的丰富和发展，是马克思主义思想理论体系的重要内容，它对指导建设中国特色社会主义、构建社会主义和谐社会有着极其重要的现实意义和历史意义，是当前党和国家一切工作的行动指南。党政机关党员干部作风整治必须以其作为主要思想理论武器。学习和运用邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观思想理论武器，不能把它们从马克思主义思想理论体系中分离出来，割裂它们与马列主义、毛泽东思想有机统一的关系。我坚信，做好意识形态领域的工作，解决好思想理论问题、观念认识问题，一以贯之地坚持马克思主义，是解决我国一切问题的根本，当然也是加强和改进党政机关党员干部作风建设的根本。