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税收的基本特征包括强制性无偿性

时间:2022-07-24 百科知识 版权反馈
【摘要】:同财政收入的其他形式相比较,税收具有强制性、无偿性和固定性这三个基本特征。税收的强制性是保证税收分配活动顺利进行,满足国家职能实现的必要保证。因此应全面地、辩证地理解税收的无偿性。一般说来,纳税人只要取得了应税收入,发生了应税行为,拥有应税财产,就要按照法律规范的要求纳税,不得违反。税收的这三性是统一的,缺一不可。

同财政收入的其他形式相比较,税收具有强制性、无偿性和固定性这三个基本特征。

(一)强制性

税收的强制性是指税收的征收是通过国家法律的颁布、执行而进行的,对任何单位和个人均具有强制的约束力。纳税人必须依照税法规定纳税,履行纳税有关义务,否则就要受到法律的制裁。税收同利润、利息、地租等其他分配形式的区别在于:后者是以财产占有为依据的分配关系,而税收则是以国家政治权力为依据的分配关系,与生产资料和社会财产的所有方式和比例无直接关系,所以这种形式适用于各种所有制和个人。税收的强制性是保证税收分配活动顺利进行,满足国家职能实现的必要保证。

(二)无偿性

税收的无偿性是指税收缴纳后,不直接偿还给具体的纳税人,国家也无需为此做出某种预期的承诺或付出相应代价。税收不像公债那样,到期要给购买者还本付息,也不像商品买卖一样要等价交换。不过,就国家与全体纳税人的利益来看,税收又具有整体的部分有偿性,特别是在社会主义公有制条件下,税收具有如马克思所说:从一个处于私人地位的生产者身上扣除的一切,又会直接或间接地用来为处于社会成员地位的这个生产者谋福利的性质,即社会主义税收“取之于民,用之于民”。因此应全面地、辩证地理解税收的无偿性。

(三)固定性

税收的固定性是指税收在征收前就以法律的形式规定征税对象和征税数额的比例,包含着连续征收(连续性)的意思。一般说来,纳税人只要取得了应税收入,发生了应税行为,拥有应税财产,就要按照法律规范的要求纳税,不得违反。同样,政府也只能按照税法规定来征税,不能随意更改。当然,税收的固定性也不是绝对的,随着社会生产力和生产关系的发展变化,经济的发展状况以及国家利用税收杠杆的需要,税收的征税对象、税目、税率不可能永远不变,通过一定的法律程序,也可作相应调整和修改乃至变更、停征等,税收的固定性因而也是相对的。

税收的三个特征是互相联系的。强制性是无偿性的基础,强制性和无偿性决定着固定性。税收的这三性是统一的,缺一不可。如罚没收入,具有强制性和无偿性,但并不具有固定性因而不能划归税收范畴。

税收的三个基本特征,是税收区别于其他财政收入的标志。

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