非强制性措施与行动

（1）自愿协议

实践证明，20世纪90年代政府与化学品产业界之间关于实施化学品风险评价与风险管理的自愿协议（VAs）比单纯利用传统的“命令—控制”管理方式更能显著增进环境污染控制的效果。根据欧盟委员会（CEC）的一项研究统计，在欧洲各国政府与企业间签订的300多个环境保护VAs中，政府与化工行业间的VAs占了近30%。

1998年，美国提出旨在加速化学品环境和健康危害测试和风险信息公布的“化学品知情权”（ChemRTK）动议，并启动了“高产量化学品挑战计划”（HPVCP）和“自愿性儿童化学品评价计划”（VCCEP），这两项计划促使社会利益相关方自愿承担了2　800多种高产量化学品（HPV）中绝大多数现有化学物质和某些优先性高风险有毒化学品的危害测试和风险评价。目前，VAs已经成为化学品环境管理政策和战略的主要实施手段之一。

（2）工商界责任关怀行动

“责任关怀”（Responsible Care，RC）行动是化学工业界的自发性行为规范，致力于持续提高化学品整个生命周期中的技术、工艺和产品的环境、安全和健康知识与绩效，开放信息并进行与社会各利益相关方的交流与合作，推进化学品工商业者在化学品产业和消费链中的化学品管理责任，保护环境和人类健康。RC行动由各个国家的化学品产业协会以交流与合作的形式来实施，由国际化学品协会理事会（ICCA）和RC领导小组（RCLG）通过制定RC核心准则，敦促各国工商界各方加以遵守。化学品公司必须签署一份正式的承诺协议，承诺履行一系列RC规范。目前，该行动已在全世界52个国家推广，参加企业的化学品产量占全球化学品总产量的90%，成为一项全球领先的产业界自发的环境管理行动。

（3）绿色化学项目

“绿色化学”（Green Chemistry）项目旨在通过政府与科技界及产业研发团体联合建立广泛的合作伙伴关系，进行环境友好的化学产品和工艺的创新设计，从而减少化学品的环境和健康风险。1991年，美国EPA污染预防和有毒物质办公室（EPA／OPPT）首先发起了“预防污染的替代合成路线”计划，主要内容包括：①绿色化学研究计划。1992年和1994年，EPA／OPPT与美国国家科学基金会共同签署谅解备忘录，建立合作伙伴关系，联合建立“可持续环境技术”资助计划，共同资助绿色化学研究。②总统绿色化学挑战计划。对在绿色化学方面取得突出业绩的化学工商业者给予高层认可和奖励，以推动绿色化学的推广。③绿色化学教育计划。EPA与美国化学学会（ACS）建立伙伴关系，推动绿色化学教育在化学工程师、大学或科研机构的学生和研究人员中的普及。④绿色化学的科学传播计划。资助各种面向行业、决策者和科学团体的绿色化学科学和技术宣传和普及活动。