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如何制定招商引资的优惠政策

时间:2022-07-22 百科知识 版权反馈
【摘要】:第一,属于法律规范的,如环境保护、税收政策、国土规划等,必须严格遵守,不能为了招商引资而突破法律“红线”。政府招商引资部门应该认真梳理中央和地方的各类优惠政策,定期将这些政策汇编成册,向全社会进行公示,并向投资者广泛宣传。在制定本地优惠政策的时候,各部门应该协同一致,集聚优惠政策效应,避免政策打架。

第一,属于法律规范的,如环境保护、税收政策、国土规划等,必须严格遵守,不能为了招商引资而突破法律“红线”。

第二,规范税收等优惠政策,对新引进符合产业规划和环保要求的项目,鼓励各地在本级财力自求平衡的前提下,以合法合规的方式予以支持。各级政府可结合自身财力增长情况,安排专项资金对引进重点项目和创新型项目发展予以支持,纳入财政预算管理。

第三,探索设立政府产业发展引导基金。由财政直接支持转向产业引导基金的支持,发挥政府资金杠杆作用,吸引有实力的企业、金融机构社会、民间资本参与,主要投向新兴产业早中期、初创期创新型企业。由过去税收、土地的优惠政策转化为产业扶持资金的支持,用于支持企业基础设施配套、科技创新、技术改造、节能减排、环境保护、服务民生等各种项目。引导基金是市场化运作的,它针对整个行业而非单个企业,且很难一事一议,减少了寻租空间。

第四,大力推广PPP模式。由过去政府性融资的支持转向社会资本参与的PPP模式的支持。运用政府特许经营权,采取市场化手段,支持社会资本参与基础设施、环保、棚户区改造、养老、教育、医疗健康产业的投资。

第五,减轻企业负担也是一种扶持。要简化审批流程、减少办事程序,严格清理规范各类收费项目,尤其是一些不合法、不合规、不合理的收费。切实解决项目引进和落地中涉及的办事难、负担重等问题。

政府招商引资部门应该认真梳理中央和地方的各类优惠政策,定期将这些政策汇编成册,向全社会进行公示,并向投资者广泛宣传。在制定本地优惠政策的时候,各部门应该协同一致,集聚优惠政策效应,避免政策打架。企业申报各类奖励、补助时,应能方便地找到办事人员,办事程序应比较简洁。

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