治安与消防管理概述

企业治安管理，维护企业各种工作的正常秩序，不仅是企业自我安全的需要，也是保障企业每一位成员有一个安全、舒适的工作和生活环境的基本条件。搞好企业治安管理是管理好企业各种具体工作事务的前提，也是企业后勤事务管理的重要内容。企业治安管理在整个企业安全管理中占有举足轻重的地位，它是整个企业安定的基础。同时，良好的治安管理能增加企业管理的信誉。

某些大型企业不仅所辖区域广，楼多，部门多，建筑面积大，企业进出口多，而且各企业类型不尽相同，因而企业区域内人流量大，所有这些都给企业厂区内的治安管理带来了较大的困难。另外，企业各自又有自己的主管部门，这也增加了企业治安管理的难度。

保安部是企业安全管理中的一个综合执法部门，对其管理人员的素质要求较高。保安管理人员不仅要具有较好的品德，还要知法、懂法，并会用法。不仅要坚持原则，依法办事，还要讲究处理有关事件（特别是突发事件）和有关问题的方法和艺术。治安管理人员除了要与违法犯罪分子作斗争外，更多的是与违反规章制度的员工打交道。管理人员一定要区分清楚，区别对待与处理。否则，一件本来很小的事件，因处理不当，可能造成不良影响甚至严重后果，影响保安管理人员在安全保卫方面功能的发挥。

治安管理的关键是做好预防工作，防患于未然。企业中的治安工作的根本目的就是保障每位企业成员和企业财产的安全，维护企业正常的工作，确保企业各种物资设备的正常使用及免受破坏。最基本的要求是企业范围内不发生任何刑事案件，不出治安事故。做好各项预防工作是治安工作的关键，保安员应时刻提高警惕，防止可疑人员进入厂区或综合大楼，防止各类刑事案件和治安事故的发生。

无论一个企业的封闭程度有多严重，其治安工作也是城市社会治安的一部分，企业管理中的治安工作有赖于社会力量和公安部门的支持。因此，企业中的保安部应与当地公安机关保持密切的联系，及时了解社会治安情况，掌握犯罪分子动向，积极配合公安部门搞好企业周围的治安工作，打击不法分子的违法乱纪行为，确保企业的安全，为社会治安工作作出贡献。

企业管理中的安全工作的好坏，既要靠治安工作的软件管理，也要靠治安防治的硬件设施。因此，一方面要抓好队伍建设，认真完善并落实各项治安防范措施；另一方面要搞好企业治安防范的硬件设施建设，建立并完善电视监控系统、消防报警系统等，购置充足的对讲机、巡更器及其他治安工作所需的设备等。

在国外，企业管理由专业的保安机构负责；在我国，企业治安主要是由企业自行负责的。因此，企业应建立健全安全保卫组织，加强对保安部门的领导和管理，配备充足的保安人员。

企业应根据自身的实际情况，建立并完善保安岗位责任制和各项治安保卫制度，针对客户的有：客户非办公时间出入登记管理制度、大件物品出入管理制度等。针对内部保安员的有：保安员交接班制度、保安员值班（岗）责任制等。

企业应根据内部实际情况，每天24小时安排保安巡视值班，具体工作可分为门卫、守护和巡逻三个方面。

企业应加强厂区内车辆的安全管理，做好车辆停放和保管工作，确保车辆按规定行驶和停放，保证厂区内道路畅通，路面平坦，无交通事故发生，无车辆乱停放现象。

企业的治安管理除了靠人防力量外，还应注重治安硬件设施的技术防范。如在厂区四周修建围墙或护栏，安装闭路电视监控系统，在企业内的一些重要部位、重点单位安装防盗门、防盗报警系统等。

企业治安管理是一项综合的系统工程，要保证企业的安全和员工与客户的人身财产安全，仅靠保安员的力量是不够的，必须把企业内的员工发动起来，强化员工的安全防范意识，建立各种内部安全的防范措施。

企业应贯彻和执行公安部门有关安全保卫工作的方针、政策，积极配合公安部门打击企业内和企业周围的违法犯罪活动，并负责维护企业内部治安秩序，预防和查处治安事故，打击违法犯罪活动。

与企业周边单位建立联防联保制度，与企业所在地公安机关建立良好的工作关系。

只有常抓不懈地开展培训工作，提高保安的思想素质和业务能力，才能提高其治安防范能力。对保安培训的内容包括法律知识、礼貌服务意识、基本的保安管理知识、企业内的规章制度、治安保卫知识和消防知识等。特别要认真学习自2010年1月1日起施行的国务院《保安服务管理条例》。

企业新建或改建建筑物时，一定要遵从“建筑设计防火规范”的要求，不得擅自搭建易燃违章建筑，不得随意改变使用性质，不得在防火间距内堆放可燃物品，不得破坏建筑物内已有的消防安全设施，消防通道、安全门、疏散楼梯和走道应时刻保持畅通无阻。

企业内贮存、运输、使用易燃易爆物品的厨房、设备和电器等，必须符合防火和防爆要求。其生产、贮存地点和运输车辆要严禁烟火。试制易燃、易爆新产品、新工艺要经过鉴定，必须符合安全要求。设备要经常保养，经常维修，防止“跑”、“冒”、“滴”、“漏”现象的发生。贮存易燃易爆物品要有专门的库房，并且实行分堆存放。性能相抵触的物品要分开隔离储运。危险品仓库要有可靠的管理人员，运输时要防止剧烈震动和撞击倾倒。

企业电气设备安装要符合有关电气安装规范的要求，对于建筑物所安装的电气设备，绝缘损坏的要及时进行更换。不要超负荷，不要使用不合规格的保险装置。对避雷、防静电、电气自动断闸等安全装置要经常检查，使用电加热器必须遵照有关规定，并要符合防火要求。不要在电气设备附近堆放可燃物品，工作结束后要切断电源。

企业设备安装时的明火作业，要有防火安全措施。在安装设备（如锅炉、炉灶等）及装修房屋时使用焊接、切割、电热、烘烤等明火作业的，一定要有防火安全措施，并须经本企业消防安全管理部门检查。要清除监控的可燃物品，隔离相邻的可燃材料。维修易燃、易爆设备和容器管道，须经有关劳动保护、消防安全、技术监督等部门审批，消除火灾、爆炸危险和隐患后，方能动工。

企业要具有较完善的消防设备和火灾报警设施，具有适应各类情况和数量的消防火灾报警设施，分别布置在明显和便于使用的地点。同时，应加强维修保养和改进，保持其使用方便和有效。

企业厂区内发生火灾或爆炸事故时，必须向当地消防、公安等部门报警。

搞好消防安全管理可推进生产工作的进步，提高经济效益。消防管理工作必须遵循一定的原则和标准，才能进行科学管理。

“谁主管，谁负责”的基本意思是，谁主管该项工作，谁就对该项工作中的消防安全负责，具体可简述为：一个地区、一个系统、一个企业的消防安全工作要由本地区、本系统、本企业负责。企业的法人代表要对本企业的消防安全工作全面负责，是当然的防火责任人。分管其他工作的领导和各业务部门，要对分管业务范围内的消防安全工作负责。车间、班组领导，要对本车间、班组的消防安全工作负责。

实行“谁主管，谁负责”原则，可使消防安全管理工作纵向上层层负责，横向上分口把关，形成纵横交错的消防安全管理网络。

企业消防安全管理要实行科学管理原则，使之科学化、现代化。首先，消防安全管理要按照客观规律办事，这样才能富有成效。例如，火灾发生、发展的规律；火险因素随着经济的发展，生产、技术领域的扩大和物质生活水平的提高而增加的规律；火灾成因与人们心理和行为相关的规律；火灾的发生与行业、季节、时间相关的规律等。其次，要学习和运用管理科学的理论和方法提高工作效率和管理水平，并与实践经验有机结合起来。还要逐步采用现代化的技术手段和管理手段，以取得最佳的管理效果。

依法管理就是企业的领导和主管或职能部门依照国家立法机关、行政机关制定颁发的法律、法令、条例、规定等，对消防安全事务进行管理。我国将逐步形成以《消防法》为基本法律，行政法规、技术标准、规范和地方性法规相结合的消防法规体系，这是任何单位建立消防安全秩序的重要根据，它不仅具有引导、教育、评价、调整人们行为的规范作用，而且具有制裁、惩罚违法犯罪行为的强制作用。因此，任何企事业单位都应组织群众学习相关法规，从本单位的实际出发，依照消防法规的基本要求，制定相应的消防管理规章制度或工作规程，并严格执行，做到有法必依、执法必严、违法必究，使消防安全管理走上法制的轨道。

企业消防安全管理工作的基础是做好企业每一位员工的工作，要采取各种方式方法，向员工普及消防知识，提高员工的消防意识和防灾抗灾能力，要组织员工中的骨干建立义务消防组织，开展广大员工的防火、灭火工作。

消防安全管理在其管理方式、管理手段、管理所涉及的要素，以及管理的内容上都表现出较强的综合性。企业消防管理不能单打独斗，要与行业、企业和企业各部门的整体管理统一起来。管理中不仅要运用行政的手段，还要运用法律的、经济的、技术的和思想教育的手段进行治理。管理中要考虑各种有关安全的要素，即对人、物、事、时间、信息等进行综合治理。